За два года после Революции Достоинства коррупция выросла, – результаты соцопроса

Украинцы считают, что коррупция пронизала абсолютно все сферы жизнедеятельности.  Наиболее коррумпированными называют суды, Верховную Раду и медицинские учреждения. При этом тех, кто считает коррупцию недопустимой, не намного больше тех, кто находит оправдания этому явлению. Из тех, кто давал взятки, большинство делали это, чтобы быстрее решить вопрос. Правда, есть и такие, кто признается, что давал на лапу, попросту не имея другого выбора.

Как стало известно KV, в сентябре-октябре Фонд "Демократические инициативы" им. Илька Кучерива и фирма "Юкрейниан социолоджи сервис" опросили 2 000 человек во всех областях Украины. Общенациональный опрос называется "Коррупция в повседневной жизни украинцев: За что даем взятки? Кому и почему?" Погрешность выборки не превышает 2,3%. Опрос проведен при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Чехии.

Оценка проблемы коррупции для Украины:

  • наиболее серьезная - 44%;
  • достаточно серьезная - 36%;
  • несерьезная - 12%;
  • надуманная - 2%.

Оценка распространенности коррупции в Украине:

  • высокая степень - 90%;
  • очень распространена - 50%;
  • достаточно распространена - 38%.

Наиболее коррумпированные учреждения по мнению населения:

  • суд - 52%;
  • Верховная Рада - 51%;
  • Прокуратура - 45%;
  • Кабинет Министров - 43%;
  • таможня - 39%;
  • медицинские учреждения - 39%.

Коррумпированными украинцы считают подавляющее большинство организаций и учреждений, кроме:

  • церкви - (+32%);
  • общественных организаций - (+11%);
  • СМИ - (+1%).

Худшие оценки получили:

  • Верховная Рада - (-75%);
  • суды - (-73%);
  • медицинские учреждения - (-71%).

Отношение к взяткам у населения неоднозначное:

  • недопустимое явление - 49%;
  • находят частичное оправдание - 44%:
    • "негативное явление, но в некоторых случаях может быть оправдано" - 35%;
    • "нормальный способ быстрого и эффективного решения проблем - 9%.

В региональном измерении жестче оценивают взятки жители Центра и Донбасса (здесь считают это недопустимым явлением 58% и 57%), тогда как наиболее снисходительные оценки дали жители Юга (среди которых 59% тем или иным образом  оправдывают это явление).

Оценка динамики коррупции по сравнению с 2014 годом:

  • значительно или немного выросла - 44%;
  • осталась на том же уровне - 39%;
  • уменьшилась - 4%.

О росте масштабов коррупции чаще упоминали жители Донбасса и Востока (около 54% ​​и 48% опрошенных в соответствующих регионах), тогда как относительно реже - жители Запада (около 39% опрошенных).

Где опрошенные сталкивались с ситуациями дачи взяток (за последний год):

  • медицинские учреждения - 51%;
  • высшие учебные заведения - 24%;
  • местные органы власти - 15%;
  • школы - 11%;
  • взаимоотношения с патрульной полицией - 11%.

Самые распространенные ситуации дачи взятки (среди тех, кто давал взятки за последний год):

  • дополнительная оплата в лечебных учреждениях - 38%;
  • поступление в высшее учебное заведение - 18%;
  • поступление в школу, оформление в детский сад - 17%.

Основания для дачи взяток (из тех, кто в течение года давал взятки):

  • на основе информации, полученной непосредственно от работников учреждения - 53%:
    • получили намек - 27%;
    • взятку требовали открыто - 26%;
  • были сами убеждены в ее необходимости - 20%.

При этом имеют место значительные региональные различия: с прямым требованием значительно чаще сталкивались жители Востока Украины, реже с такой ситуацией сталкивались жители Юга (9%). Зато ориентировались на собственное знание чаще жители Запада (30%) и Юга (28%).

Причины дачи взяток (из тех, кто в течение года давал взятки):

  • делали это с целью ускорить решение своих проблем (то есть без взятки проблема все равно бы решилась, но не так быстро, как хотелось бы) - 40%;
  • считали, что без таких действий их вопрос не решился бы - 33,3%.

Оценка перспектив преодоления коррупции в Украине:

  • реально - 30%;
  • нереально - 39%;
  • не смогли ответить - 31%.

Наиболее пессимистично относительно перспектив преодоления коррупции настроены жители Востока (среди них почти половина не видит таких перспектив) и Донбасса (среди которых около 45% не смогли дать однозначного ответа), но во всех регионах доля пессимистов и сомневающихся существенно превосходит долю оптимистов.

  • усиление уголовного наказания за коррупцию - 3,5 балла;

  • работа специализированных антикоррупционных органов - 3,2 балла;
  • введение юридической экспертизы всех нормативных актов - 3,1 балла.

Наименее эффективные методы борьбы с коррупцией по мнению украинцев (средний балл по 5-балльной шкале):

  • осуществление аттестации государственных служащих - 2,4 балла;
  • повышение заработной платы государственным служащим - 2,6 балла;
  • люстрации государственных органов - 2,9 балла.

Исследователи отмечают, что оценка эффективности всех мероприятий находится примерно на среднем уровне: ни один из методов не считается ни достаточно эффективным, ни очень неэффективным.

Субъекты, способные бороться с коррупцией по мнению украинцев:

  • сами граждане - 39%;
  • Президент - 37%;
  • специализированные антикоррупционные органы - 34%;
  • СМИ - 33%;
  • Прокуратура - 33%.

Меньше всего способны бороться с коррупцией по мнению украинцев:

  • политические партии - 10%;
  • органы местной власти - 11%;
  • налоговые органы - 11%.

Исследователи отмечают, что вариант самостоятельной борьбы с коррупцией граждан занимает первое место среди жителей центрального региона. Жители Запада, Юга и Донбасса прежде всего полагаются на Президента.

Медицинские учреждения являются лидером бытовых коррупционных практик.

Частота дачи взяток в медицинских учреждениях (среди тех, кто в течение последних 3-х лет что-то платил работникам медучреждений):

  • время от времени - 42%;
  • изредка - 40 %;
  • постоянно - 16%.

Несколько чаще к таким действиям прибегали жители западного региона (среди которых около 25% делали это постоянно) и Донбасса (здесь делали это постоянно около 21%), зато наименее часто такие ситуации возникали у жителей Юга (среди них 62% указали, что делали это редко).

"Черная" оплата услуги в государственных органах здравоохранения осуществлялась (среди тех, кто сталкивался с подобными случаями):

  • наличными без квитанций - 54%;
  • в наличной форме через кассу или в наличной форме по квитанции - чуть более 25%.

Об уплате наличными без квитанции заметно чаще говорили жители Запада (69% из тех, кто осуществлял оплату услуг), тогда как среди жителей Донбасса большая часть (40% тех, кто платил за услуги) проводили расчеты в форме подарка.

Оценка размера "черной" оплаты за медицинские услуги (среди тех, кто сталкивался с такой ситуацией):

  • сумма большая, заметная для семейного бюджета - 33%;
  • пришлось одалживать деньги - 25%.

Оплата за медицинские услуги направлялась:

  • врачу, от которого приобретались услуги - 75%;
  • медицинскими сестрам - 25%;
  • санитарам - 10%.

Несколько чаще медсестер финансово благодарили жители Запада (36%) и Донбасса (35%). К тому же представители этих двух регионов заметно чаще (23% и 26% соответственно) отмечали платежи санитарам.

Те, кто платили за медуслуги в государственных учреждениях, делали это:

  • до начала лечения - 58%;
  • во время лечения или после него - 25%;
  • и до лечения, и во время лечения, и после окончания - 10%.

Платили на всех этапах лечения несколько больше среди жителей Запада.

Причины оплаты за медуслуги в государственных учреждениях:

  • прямо сказали работники заведения - 52%;
  • намекнули, что без этого качественного предоставления услуг не будет - 29%;
  • по собственной инициативе - 14%.

С ситуациями прямого вымогательства оплаты чаще всего сталкивались жители Востока (64%) и Центра (57%), тогда как о собственной инициативе относительно чаще говорили жители Западного и Южного регионов (в обоих регионах по 23%).

Наиболее эффективные способы преодоления коррупции в медицинской сфере по мнению украинцев:

  • введение страховой медицины - 36%;
  • увольнение с работы взяточников - 33%;
  • уголовная ответственность за проявления коррупции - 33%.

Карательные методы значительно чаще упоминали жители Донбасса (42% и 63% соответственно).

Стоит отметить, что очень незначительная часть опрошенных (3%) считает, что ни одна из мер не в состоянии преодолеть коррупцию в медицине.

KиевVласть