Решение сессии ЮНЕСКО по Украине будет сложным

2 - 12 июля в Кракове (Польша) прошла 41 сессия Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. На сессиях обычно рассматривают заявки о включении новых объектов в Список Всемирного наследия, изучают состояние сохранности объектов уже включенных в Список и анализируют многие другие вопросы, касающиеся осуществления требований Конвенции о Всемирном наследии. В состав Комитета входят представители 21 государства, подписавшего Конвенцию, в том числе и Украина.

41 сессия Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. Краков

В настоящее время в Списке памятников всемирного наследия ЮНЕСКО числится 7 наименований от Украины:

1. Софийский собор с монастырскими строениями, Киево-Печерская лавра (1990г.)
2. Исторический центр г. Львова (1998 г.)
3. Пункты геодезической дуги Струве (4 пункта) (2005 г.)
4. Девственные буковые леса Карпат и древние буковые леса Германии (2007 – 2011гг.)
5. Резиденция митрополитов Православной церкви Буковины и Далмации в г. Черновцы (2011г.)
6. Древний город Херсонес Таврический и его хора в г. Севастополь (2013 г.)
7. Деревянные церкви Прикарпатья (8 церквей) (2013 г.)

15 уникальных украинских объектов являются кандидатами на занесение в Список.

Причем, Каменец-Подольская крепость, заповедник Аскания – Нова, дендропарк «Софиевка» и ряд других - стоят в «очереди» с 1989 г., киевские Андреевская и Кирилловская церкви – с 2009 г. Вины Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО здесь нет, просто украинские власти не могут (не в состоянии, не считают нужным) выполнить требования Комитета к этим объектам.

Общественность высказала свое мнение

7 июля 2017 г. киевская активистка по борьбе за сохранение культурного наследия, адвокат Марина Соловьева написала в ФБ: «Друзі, сьогодні відбулася надзвичайна подія - представник ГО "Андріївсько-Пейзажна ініціатива" Ірина Нікіфорова виступила на сесії ЮНЕСКО!!! Вперше за всю історію існування ЮНЕСКО представники громадських організацій отримали можливість з високої трибуни донести до світової спільноти інформацію про стан збереження культурної спадщини. Це дійсно переломний момент, коли слово надається не тільки офіційній делегації, а і представникам громадянського суспільства. Вітаю усіх нас з величезним проривом!».

Выступление Ирины Никифоровой на сессии ЮНЕСКО

Уверена, что Ирина Никифорова рассказала о Киеве много такого, о чем замалчивала официальная делегация.

 В частности, о сфальсифицированном отчете Минкультуры, направленном в ЮНЕСКО (англоязычный вариант резко отличался от украиноязычного), о стройке на ул. Гончара, 17-23, о которой на сайте «Ні корупції» в мае этого года была опубликована статья «Стройка на ул. Гончара, 17-23 в Киеве: в схватке вновь лидирует застройщик», о ремонтах и реконструкциях старых зданий и строительстве новых на территории Киево-Печерской лавры и ее буферной зоны.

Новостройки на территории Лавры

Новое строительство возле Дальних пещер (2016 г.

Не секрет, что киевские чиновники высшего уровня (Минкультуры) – Т.Мазур, А.Епифанов, по долгу службы занимающиеся сохранением наследия, не имеют высшего профильного образования (оба юристы), никогда не интересовались ранее культурным наследием, и назначены министром Е.Нищуком, видимо, для содействия застройщикам. Об этом свидетельствует то, что председатель украинской делегации, замминистра культуры Тамара Мазур подписала разрешение на снос памятника архитектуры по ул. Златоустовской, 35 и на незаконное строительство в историческом центре (ЖК «Ярославов градъ» на территории бывшего Сенного рынка, высотная стройка на ул. Мечникова, 11 а и др.).

Не волнует госпожу Мазур и реконструкция старинных построек и застройка новыми зданиями территории Киево-Печерской лавры и буферной зоны вокруг нее.


 Строительство там ведется и сегодня. Однако Мазур называет расследования СМИ по этому поводу «политической кампанией». 
Интересно, против кого и зачем?

Но такое происходит не только в Киеве, но и во Львове, Черновцах, Каменец-Подольском и др. исторических городах Украины.

4 июля Марина Соловьева пишет в ФБ: «За дорученням Львівської громади під час зустрічі з Генеральним директором ЮНЕСКО Іриною Боковою була передана петиція громадських організацій міста Львів стосовно стану збереження об'єкту культурної спадщини. Звітуємо: ваше доручення виконано, шановні друзі». В этом случае речь шла о сохранении уникального львовского парка – «Регіонального ландшафтного парку "Знесіння".

Предполагаю, что выводы Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО по украинским объектам будут печальными («сложными», по словам Т.Мазур). Ждем официального текста.

В Киеве за последние годы не отреставрирован ни один памятник архитектуры

О Киеве я знаю достаточно много и сегодня с уверенностью могу повторить слова украинского ученого Александра Глухова в ФБ (он и его жена остались вдвоем в отселенном лет 10  назад памятнике архитектуры, который власти умышленно доводят до разрушения): «Ніякі завойовники і окупанти не зрівняються з невидимою рукою ринку в справі нищення культурної спадщини». Дом очень красивый, был построен более 100 лет в стиле модерн в центре столицы, на ул. Малой Житомирской, 12.

Ул. М.Житомирская, 12, в буферной зоне Софии Киевской

После пожара (киевляне уверены в поджоге) на здании бывшего Центрального гастронома на ул. Крещатик (напротив Центрального универмага), ко мне обратился директор «Института города» Александр Сергиенко с просьбой назвать несколько адресов памятников архитектуры, которые были отреставрированы в Киеве в последние годы. Я не смогла вспомнить ни одного. На ум пришел «Велотрек» и почему-то много очень дорогих фонтанов в разных местах Киева.

Даже разрушение дома (падение этажного перекрытия) на ул. Б.Хмельницкого, 12, которое наделало много шума в СМИ, не заставило власть заняться реставрацией (или заставить собственника этим заняться) красивого 100-летнего доходного дома. Терпеливо ждут, когда развалиться сам.

Дом на ул. Б.Хмельницкого, 12 (еще в «живом» состоянии), но с деревьями на крыше

В очередной раз выставляется на перепродажу уникальный, любимый киевлянами «Дом со змеями» на ул. Житомирской, 32. Власть не утруждает себя заботой о таких объектах. Хотя давно можно было бы использовать опыт европейских стран: забрать памятник у нерадивого собственника в коммунальную собственность города и выставить по минимальной цене на аукцион с условием реставрации в течение одного-двух лет.

Дом на ул. Б.Житомирской, 32, в буферной зоне Софии Киевской

Разрушающихся же разными способами памятников архитектуры (отселены жители, и дома брошены напроизвол, дома и сооружения, которые поджигали, а затем сносили) в Киеве огромное количество. Много лет назад Украинское общество охраны памятников истории и культуры (УООПИК) пыталось создать Красную книгу киевских памятников архитектуры, находящихся под угрозой уничтожения.

Помню, что тогда их насчитали около 60. Били тревогу, обращались в разные органы власти – не помогло, чиновники просто не реагировали. Многие из занесенных в Красную книгу памятники уже снесли. Сегодня в некоторых публикациях журналисты называют цифру около 200 разрушающихся памятников архитектуры в Киеве. При этом в других публикациях отмечается значительный рост за 2 последних года построенных квадратных метров высотного элитного жилья. Правда, с продажей есть сложности. Одного уменьшается, другого – увеличивается. Закономерность?!

Еще хочется вспомнить о петиции, которую подписало 10 626 киевлян: «Унеможливити знищення історичних памяток в місті Києві».  

Петиция была опубликована 8 октября 2015 г., рассмотрена – 22 февраля 2016 г., ответ за подписью В. Кличко был опубликован 18 апреля 2016 г. Прошло больше года!
Хочу добавить: несмотря на то, что ответственным за сохранность памятников ЮНЕСКО является какбы Минкультуры, София Киевская и Киево-Печерская лавра располагаются на территории Киева и даже своим названием подтверждают свою принадлежность Киеву, поэтому Киевсовет и мэр города не могут отстраняться от проблем, возникающих с этими памятниками, впрочем, так же, как и отстраняться от проблемы, возникшей с Гостиным двором на Контрактовой площади, мотивируя тем, что он находится в собственности Фонда госимущества. Все, что есть в Киеве, должно быть, прежде всего, под контролем киевской власти. Но этого нет. Власть совершенно равнодушна к сохранению исторического наследия.

На петицію "Унеможливити знищення історичних памяток в місті Києві." від 08-10-2015 дана наступна відповідь:

Шановний Арсенію Леонідовичу!

Для дотримання норм, визначених статтею 23-1 Закону України «Про звернення громадян», відповідно до рішення Київської міської ради від 08.10.2015 №103/2006 «Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій» ініційовану Вами та підтриману територіальною громадою міста Києва електронну петицію «Щодо унеможливлення знищення пам’яток у м. Києві» (від 13.11.2015 №Б-29181) розглянуто та повідомляємо наступне.

Під час розгляду зазначеної петиції на засіданні постійної комісії Київської міської ради з питань культури, туризму та інформаційної політики відповідно до статті 14 Положення про постійні комісії Київської міської ради, затвердженого рішенням Київської міської ради від 19.06.2014 №9/9, було створено робочу групу під головуванням депутата - члена комісії Березницької Л.І., до складу якої увійшли депутати постійної комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування, постійної комісії Київської міської ради з питань місцевого самоврядування, регіональних та міжнародних зв’язків, представники управління правового забезпечення діяльності Київської міської ради, Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), управління охорони нерухомої культурної спадщини та заповідників Міністерства культури України, громадськості та ви як автор петиції.

Зазначаємо, що робоча група продовжує свою роботу з метою напрацювання рішення для розв’язання юридичних колізій щодо створення публічної бази даних інвентаризації об’єктів культурної спадщини.

З огляду на важливість викладених в електронній петиції проблем та суспільну занепокоєність питанням збереження у столиці пам’яток культурної спадщини відповідним службам доручено розглянути питання про створення окремого структурного підрозділу – Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Також вивчаються питання про:
- затвердження положення про громадських інспекторів з охорони культурної спадщини з можливістю залучення волонтерського руху в пам’яткоохоронній сфері та висвітлення їхньої роботи на муніципальному сайті;

- створення цільового фонду фінансування охорони культурної спадщини, який би, в тому числі, поповнювався за рахунок надходжень від штрафних санкцій за порушення правил використання об’єктів культурної спадщини, а також платежів за користування (володіння) об’єктами культурної спадщини, земельними ділянками історико-культурного призначення, розміщення реклами на/в таких об’єктах тощо;

- створення служби ведення моніторингу Історико-архітектурного опорного плану та міського реєстру об’єктів культурної спадщини при Київському науково-методичному центрі по охороні, реставрації та використанню пам’яток історії, культури і заповідних територій, наділивши останній відповідними повноваженнями та передбачивши для цього відповідне фінансування;

- створення офіційного муніципального сайту з метою висвітлення на ньому актуальної інформації для громадської спільноти міста Києва стосовно нерухомих об’єктів культурної спадщини Києва і службу ведення такого сайту при Київському науково-методичному центрі по охороні, реставрації та використанню пам’яток історії, культури і заповідних територій, наділивши останній відповідними повноваженнями та передбачивши для цього відповідне фінансування.
Про результати опрацювання зазначених питань Вас та громадськість буде поінформовано.

З повагою Київський міський голова В. Кличко

Анализируя события прошедшего года в сфере сохранения наследия, однозначно можно утверждать, что Департамент охраны культурного наследия в структуре КГГА не создан
Управление охраны культурного наследия не реорганизовано и продолжает по старинке работать в структуре Департамента культуры КГГА (фактически бездействовать).

О выполнении остальных пунктов «ответа на петицию» ничего не известно. Думаю, что это связано с пренебрежительным отношением киевской власти к историческому наследию Киева.

В приоритете – новое высотное строительство в центре или приближенных к центру районах. Обещание В.Кличко остановить строительство ЖК «Ярославов градъ» также не выполнено.

Ирина Карманова, для "Ні корупції!"