Чому на Черкащині скасували двомільйонний тендер на харчування в ізоляторах тимчасового тримання

фото з np.pl.ua

У Черкасах скасували тендер з очікуваною вартістю 1, 7 млн грн на харчування осіб, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання та кімнатах доставки затриманих. Офіційна підстава – допущено до оцінки менше двох тендерних пропозицій. Кілька причин - фактів, виявлених «Ні корупції!» до закінчення та на основних етапах процедури, дали підстави ще ДО офіційного оголошення про відміну сумніватися, що тендер таки відбудеться.

Про відкриті торги замовник, Головне управління Національної поліції у Черкаській області, оголосив 20 січня цього року. Звернутися за роз’ясненнями учасники могли до 27.01.2017 року, оскаржити умови - до 02.02.2017 року. Кінцевим терміном подання тендерних пропозицій визначили шосте лютого, аукціон призначили на наступний день.

У відповіді на інформаційний запит «Ні корупції!» начальник Головного управління Національної поліції у Черкаській області Валерій Лютий повідомив, що тендерну документацію на торги учасники подали ще третього лютого. Але, як помітив «Ні корупції!», на порталі Прозорро, відповідної інформації про це не було і після 13.00 шостого лютого цього року, тобто, після закінчення визначеного терміну подання пропозицій. Допускаємо, що, можливо, необхідну документацію з якихось причин не встигли завантажити на сторінку.

Участь у торгах 07.02.2017 року взяли ТОВ «Фабрика смаку» та ТОВ «Проект Інвест ХХІ». Останнє запропонувало нижчу на 99 600 грн., ніж у конкурента, ціну - 1 599 600 грн. Долю одного з ТОВ мало визначити рішення уповноваженого органу.

Проте 08.02.2017 12:38 на сторінці тендеру з’явився лист ТОВ «Проект Інвест ХХІ», адресований ГУ НП у Черкаській області, про відмову від підписання договору про закупівлю у разі визнання «Проект Інвест ХХІ» переможцем.

Незважаючи на цей документ, 15.02.2017 о 17:48 пропозицію ТОВ «Проект Інвест ХХІ» відхилили.

Офіційною підставою, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 15.02.2017 року, стала невідповідність пропозиції товариства тендерній документації.

Чому ж нема жодного слова про лист-відмову ТОВ «Проект Інвест ХХІ», датований 8.02.2017 року?

Цікавимося в інформаційному запиті, адресованому начальникові ГУ Нацполіції регіону Валерію Лютому. Виявляється, того документу, нібито, ніхто не бачив.

«Відмови TOB "Проект Інвест XXI" від підписання договору про закупівлю ГУНП в Черкаській області не отримувало», - пише начальник управління Валерій Лютий 20.02.2017 року у відповіді на запит на публічну інформації «Ні корупції!».

І це при тому, що відповідь, окрім пана Лютого, підписав заступник голови тендерного комітету Гладун В.В.

Насправді, лист з відмовою міг побачити всяк охочий. Він з’явився на сайті тендеру того ж дня, яким датований. «Ні корупції!» його там теж бачив, скріншотив і надсилав 14.02.2017 року в інформзапиті до поліції його фабулу.

21 лютого 2017 року о 17:24 торги на харчування осіб, що перебувають в ізоляторах тимчасового тримання та кімнатах доставки затриманих регіону узагалі скасували.

Тендерний комітет у відповідних поясненнях назвав аж дві причини відміни.

«Скасувати рішення тендерного комітету від 15.02.2017 №26. Відповідно до ч.5 п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 та враховуючи лист ТОВ «Проект Інвест ХХІ» від 08.02.2017 № 27 «Щодо відмови від підписання договору» на етапі кваліфікації відкриті торги на закупівлю продуктів харчування (наборів готових продуктів, в т.ч. заморожених) відмінити в зв’язку із допущенням до оцінки менше двох тендерних пропозицій», - зазначив уповноважений орган.

«У зв’язку з тим, що ТОВ «Проект Інвест ХХІ» в електронну систему закупівель Прозоро на етапі кваліфікації було завантажено лист від 08.02.2017 № 27 «Щодо відмови від підписання договору» у разі визначення його переможцем, про який тендерному комітету не було повідомлено даним Учасником на час прийняття рішення, Гладун В.В. запропонував скасувати рішення тендерного комітету від 15.02.2017 №26. Відповідно до ч.5 п.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922 та враховуючи лист ТОВ», - пояснив своє рішення тендерний комітет.

Тобто, лист таки знайшли-помітили вже 21.02.2017 року, після акцентування на ньому «Ні корупції!»?

Незвані гості?

Відповідно до даних Youcontrol, ТОВ «Фабрика смаку» зареєстроване 2015 року в Одесі. З 10.03.2016 року його керівником є Ігор Левінзон. До цього товариством керувала Лариса Вольна, а пан Левінзон очолював ТОВ «Тонар К», який був конкурентом «Фабрики смаку»

До участі у черкаському тендері ТОВ «Фабрика смаку» вигравало в Одесі багатомільйонні тендери.

Скрін із сайту антикорупційного моніторингу acm-ua.org, друга колонка - суми, отримані протягом 2016-2017 рр. ТОВ "Фабрика смаку"

Як повідомляли "Наші гроші", Левінзон раніше значився також власником ТОВ «Біт-Юг», яке вигравало продуктові тендери.

Ігор Левінзон, фото з rada.cherkasy.ua

Місцеві журналісти пов’язували це товариство з екс-нардепом регіоналом Олександром Пресманом, називаючи його монополістом на ринку харчування для шкіл та лікарень. Пресман свій зв'язок із фірмою не визнавав.

У лютому минулого року «Фабрика смаку» пробувала розширити свою діяльність за рахунок шкіл Черкас. Ігор Левінзон запропонував черкаській владі відмовитися від приготування їжі в стаціонарних харчоблоках, натомість, замовляти вже готові страви. Переконував, що перехід на таку систему харчування в бюджетних установах дозволить зекономити на ремонті їдалень та скоротити витрати на енергоносії.

Проте досі у школах Черкас сніданки та обіди для учнів готують на власних кухнях, не переймаючись обіцяною паном Левінзоном економією.

ТОВ «Проект Інвест ХХІ» також з Одеси. За інформацією Youcontrol, зареєстроване у 2003 році. Керівником та бенефіціаром є Наталія Фомина.

Протягом кількох останніх років це підприємство також отримувало сумнівні перемоги у багатомільйонних тендерах на харчування у бюджетних установах в Одесі. Про репутацію товариства свідчать численні публікації у ЗМІ.

Як було

Два попередні роки харчування в ІТТ та КЗД Черкаської області забезпечували десяток підприємств.

3 листопада 2015 року цим, відповідно до інформації, наданої «Ні корупції!» поліцією області, займалися дев’ять підприємств з різних районів області. Відповідно, їх фінансували, залежно від обсягу робіт, які вони виконували:

  • ДП "Гурман" ПАТ "ТЦ"Софт" - 9000,00 грн.;
  • Драбівська ЦРЛ - 5600,00 грн.;
  • ПП Поліщук Т.М. - 11389,00 грн.;
  • ІШ Тірон Т.М. - 925,00 грн.;
  • TOB "Каштан - Плюс" - 24730,30 грн.;
  • ФОП Брунько A.B. - 8600,00 грн.;
  • ФОП Жолонковська Т.В. - 8602,15 грн.;
  • ФОП Плужнік В.М. - 1148,85 грн.;
  • ФОП Ющенко Т.К. - 20000,00 грн.

У 2016 році ГУНП в Черкаській області спрямувало на забезпечення харчування в ІТТ та КЗД:

  • ДП "Гурман" ПАТ "ТЦ"Софт" - 17385,00 грн.;
  • Звенигородське районне споживче товариство - 6666,24 грн.;
  • Звенигородський будинок-інтернат для інвалідів - 32071,42 грн.;
  • КПСП "Ладога" - 83907,64 грн.;
  • ПП Бережна - 124856,69 грн.;
  • ФОП Гончар А.П. - 129180,00 грн.;
  • ФОП Жолонковська Т.В. - 161169,00 грн.;
  • ФОП Плужнік В.М. - 6040,62 грн.;
  • ФОП Ющенко Т.К. - 103756,39 грн.;
  • Шполянське районне споживче товариство - 43690,64 грн.

Мирослава Білецька, для «Ні корупції!»