ФОТО
| |

Херсонскому областному совету закон не писан. Или не читан?

herson-oblradaЮристы Херсонского областного совета доказали невозможное: что параллельные линии пересекаются, а украинские законы писаны не черным по белому.

Согласно их логике и “высновку“, лишние должности заместителя председателя облсовета не нарушают действующее украинское законодательство.

И тем самым не дают “зеленый свет” коррупционным рискам и лишним расходам из карманов налогоплательщиков. 

В качестве предыстории. На первом пленарном заседании Херсонского облсовета в ноябре 2015 года новоизбранный председатель Андрей Путилов предложил к себе в заместители трех человек.

Подобное решение вызвало огромное негодование со стороны фракции ВО “Батькивщина”. На тот момент простые “бело-сердечные” областные депутаты даже организовали иски в суд из-за нарушения законодательства. Фемида встала на сторону тогдашней власти и приняла решение в пользу предложения г-на Путилова. И это не смотря на то, что Закон Украины “О местном самоуправлении” четко говорит о двух заместителях: первом и просто заместителе.

putilov-herson

Андрей Путилов, нуждавшийся в трех замах

С другой стороны, борьбу с решением о введении незаконного зама начали и херсонские журналисты – обратились в новосозданное НАБУ и Антикоррупционную прокуратуру, которые сначала занялись игрой в пинг-понг, а затем и попросту отказались возбуждать уголовное дело по этому факту.

Но вот ситуация изменилась, и вместо БППшника Путилова председателем Херсонского облсовета стал “батькивщиновец” Владислав Мангер – представитель фракции, которая больше всех и возмущалась действиями Путилова по поводу 3-го лишнего заместителя руководителя облсовета.

manher

Владислав Мангер, для которого третий – тоже не лишний

Но теперь, по всей видимости, место сидения и договорняки решили все. Сейчас в облсовете ходят слухи о переформатировании депутатских комиссий и назначении новых заместителей Мангера. Но не двух, а как и у предшественника Путилова, трех.

Юристы совета по просьбе Мангера на требование все тех же журналистов ответили, что решением Конституционного суда Украины о неконституционности некоторых положений Закона Украины “О государственном бюджете на 2008 год” нивелировано положение о том, что штатки аппарата советов принимаются согласно Постановлению Кабмина, что в свою очередь, позволило депутатам Херсонского областного совета нарушать норму Закона Украины “О местном самоуправления” – путем принятия самостоятельного решения о количестве замов председателя.

novyna

И правда, согласно юридических “заковык”, так и непонятно, действует ли п.4 ст. 43 Закона или нет.

zu

Ну даже предположим, что он не действует. В таком случае действительно совет может самостоятельно принимать решение о количестве штата своего аппарата.

Но никак не по количеству заместителей! Оно определено в пункте 1 той же этой статьи.

По сути, юристы Херсонского областного совета считают, что читать в законах полезно лишь то, что им полезно. А дураком прикинуться всегда можно.

Другими словами, правоведы создали коррупционные риски только по Херсонскому облсовету на сумму в 9 млн. 150 тыс. грн. – именно столько будет стоить областному бюджету выплата заработной платы 61 депутату-заместителю за год.

Удивлены почему так?

Так ведь юристы дали пояснения, что незаконные замы законны. И теперь можно всех оставшихся депутатов без должностей сделать заместителями, а это 61 человек (всего 64 минус председатель, первый зам и зам). А один заместитель обходится бюджету в 150 тыс. грн. в год.

А если учесть, что трактованию законов “знатоками” права Херсонского облсовета внемлют и райсоветы Херсонщины и тоже решат всех своих депутатов сделать заместителями глав, то это будет стоить местным бюджетам области порядка 40 млн. грн. в год.

tsvk

Отдельно заметим, что сами эти “юристы” признают, что подобный казуистический юридический “высновок” имеет право на существование лишь в Херсоне – “… така кількість заступників голови обласної ради – три, існує лише в Херсонській обласній раді”.

Вот и получается, что либо в других областях Украины действуют другие законы, либо на Херсонщине народные избранники уж больно хитроумные.

oblsovetyi

Ирина Домащенко, для “Ні корупції!”

Доданий до: Блоги, Корупція в Херсоні, Україна
Теги: , ,

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ

Проект «Блогери проти корупції» має на меті створити мережу журналістів та громадських активістів з різних регіонів України та забезпечити їм єдиний ресурс «Ні корупції!» для публікації інформації про факти корупції та зловживання владою на місцях.

Проект виконує Інститут масової інформації за підтримки міжнародної організації Freedom House та МЗС Норвегії