ФОТО
| |

«Безрозмірна маршрутка»: соціальний маршрут мера Здолбунова перевозить пільговиків у 10 разів більше норми

13988819_1038261136293713_1957396566_n

Передвиборчу соціальну ініціативу у Здолбунові на Рівненщині міський голова з депутатами перетворили у солідну статтю видатків для місцевого бюджету. Сім місяців тут курсує так звана соціальна маршрутка. Перевезення на маршруті забезпечують автобуси одного власника, який до того ж вже отримав відшкодування з місцевого бюджету на суму більше 180 тисяч гривень.

Тим часом чиновники стверджують – відшкодування законні, адже дві соціальні маршрутки перевозять щомісячно по 18 тисяч пільговиків, а це в 10 разів більше ніж перевозить десяток маршруток на міжміському маршруті «Рівне-Здолбунів».

 «Здолбунів-Експрес» – соціальна ініціатива чи можливість заробити для своїх? Розібратися в цьому спробували журналісти «Антикорупційного моніторингу».


Маршрутка «Здолбунів-Експрес» почала курсувати у райцентрі рік тому перед виборами. Її появу багато містян вважали передвиборчою агітацією кандидата на посаду міського голови Здолбунова Ігоря Ольшевського.

“Появі такого транспорту ми дуже здивувались, адже раніше міських маршруток у місті не було взагалі. А тут раз – і перед виборами починають їздить. Ще й проїзд для школярів та пільговиків був за півціни. Рідко побачиш таку благодійність, – розповідає мешканка Здолбунова, громадський активіст Ольга Ферар. – Тим паче, не зрозуміло на підставі, яких документів та дозволів підприємець здійснював таку діяльність”.

Вибори закінчились, а разом з ним закінчились і транспортна благодійність. Перевізник Малахов перевозити пасажирів відмовився. Тим часом, Ігоря Ольшевського таки обрали міським головою і він став переконувати депутатів у необхідності продовження роботи такої маршрутки. Правда, для цього треба було б вже витрачати бюджетні кошти.

“Пан Ольшевський переконував депутатів, що такий маршрут дуже потрібний і він особисто домовлявся з перевізником, вмовляв його працювати в Здолбунові. Але він перевозити школярів собі у збиток не може, тому треба з міського бюджету передбачити кошти на відшкодування пільгового проїзду школярів”, – зауважила Ольга Ферар.

Переконати депутатів вдалося. Депутати таки виділи з міського бюджету 200 тисяч гривень на перевезення пільгових категорій пасажирів, а саме школярів.

ві

Але чи існує такий маршрут в документах, схема маршруту. Чи проводився тендер на організацію перевезень на даному маршруті? З цими та іншими питаннями ми звернулися з запитом про доступ до публічної інформації до міського голови Здолбунова. У відповідь на запит отримали розклад руху маршрутних таксі та протокол засідання тендерного комітету.

графік руху

Журналісти “Антикорупційного моніторингу взяли коментар у міського голови Здолбунова Ігоря Ольшевського.

igor_olshevskiy

Ігор Ольшевський

АКМ:  Чи оголошували конкурс на перевезення пасажирів на маршруті «Здолбунів –Експрес»?

Ігор Ольшевський:  Так, згідно законодавства. Є ж люди, які цим займаються.

АКМ: Чому саме перевагу надали цьому перевізнику Малахову?

І. О: Результат конкурсу.

АКМ: Як можуть інші перевізники долучитися до роботи на маршруті?

І. О: Треба оголошувати новий конкурс.

АКМ: Чи будуть їм відшкодовувати з міського бюджету кошти?

І. О:  Для всіх умови однакові.

АКМ: На який період виділили 100 тисяч на останній сесії?

І. О:  Як буде витрачено.

КП приховує інформацію про пасажирів

Велика кількість питань до міської влади Здолбунова не випадкова. Багатьом депутатам місцевої ради суми відшкодувань перевізнику видаються завищеними. Мало того, розпорядником коштів на пільгове перевезення пасажирів міська рада визначила КП «Здолбунівське», яке має цілий шлейф корупційний скандалів.

12936663_952698218183339_5019816488088970022_n

Ольга Ферар

Potapchuk-260x300

Сергій Потапчук

“Я двічі зверталась до начальника КП «Здолбунівського» Сергія Потапчука з запитом на доступ до публічної інформації у визначений законом спосіб, однак двічі отримувала відмову.

Підстави для відмови вразили навіть відомих медіа юристів. Пан Потапчук не хотів надавати дані через те, що я не надала в електронному (!) запиті свій підпис.

Це нісенітниця, вигадана тільки для того, щоб приховати інформацію, – обурена Ольга Ферар.

Я вимагатиму притягнення чиновника до відповідальності. Вже звернулась до уповноваженої Верховної Ради з прав людини.

Переконана, вона мої права на доступ до інформації захистить та доб’ється стягнення з пана Потапчука штрафу за порушення закону”.

 

Власне, отримати інформацію про засекречені перевезенні ГО «Антикорупційний моніторинг» змогла тільки після письмово звернення з підписом і печаткою організації.

вааа

єдддлл

жлдлоодо

рпрпрп

І тут розпочалося найцікавіше. Дані моніторингу перевезень на маршруті «Здолбунів-Експрес» виглядали м’яко кажучи завищеними. Найцікавіше, що жодного офіційно обліку пасажирів де факто немає. Квиточків пасажирам ніхто не видає.

13940156_1253961341310997_1337031687_o-640x380

 

13874800_1253961344644330_929190045_n-640x377

 

“З розрахунків випливає, що два автобуси місткістю 20 пасажирів здійснюють 5 рейсів щодня в обидві сторони. І працюють вони 30 днів на місяць. Відповідно до звітності, всього два автобуси «Здолбунів Експрес» легко перевозять більше 1000 пасажирів в день, що і підтверджується актами обстеження. До прикладу, пасажиропотік у червні склав 33694 пасажири (для порівняння населення міста 25 тисяч), з яких 55 відсотків – 18532 пільговики, – розмірковує Ольга Фарар. – Перевізник, щомісячно здійснює облік пільговиків, якій по відомості розрахунковій передає головному розпоряднику коштів – КП «Здолбунівське», яке приймає цю відомість і оплачує. Коефіцієнт числа пільговиків серед усіх пасажирів визначається на підставі акту-обліку пасажиропотоку на маршруті. Ці цифри якраз і викликають найбільші сумніви в депутатів та громадськості. Для порівняння – одна маршрутка дуже популярного маршруту «Рівне-Здолбунів» за місяць перевозить 4527 пасажирів, з яких лише 860 пільговики. За цих пільговиків перевізник отримує від держави 2743 гривні відшкодування щомісяця. Суперпопулярний маршрут перевозить у місяць  860 пільговиків, а звичайний міський – 8 тисяч. Це щонайменше дивно. Тим паче, якщо зважити, що перевізники щомісяця отримує з міського бюджету по 40 тисяч гривень відшкодування”.

“Антикорупційний моніторинг” спробував взяти коментар у перевізника. Однак телефонні номери виявились недоступними. Якщо перевізник готовий прокоментувати ситуацію,  ми готові розмістити його коментар.

12644718_1223926704303376_2418071406259960885_n

“Маршрут у такому виді, як він є, на мою думку, існувати не може, тут або потрібно шукати шлях оптимізації маршруту та ціни, а також графіку руху, або знімати його. На мою думку, те що місто викидає на даний маршрут 300 тисяч, є недоцільним та свідчить про його непопулярність серед мешканців міста”, – зауважив депутат Здолбунівської міської ради Дмитро Сирота.

11813384_1008627885844345_159348474257579311_n

“Ініціатива потрібна. Я за такий міський маршрут. Однак суми відшкодування достатньо великі, а довести реальний пасажиропотік на будь-якому маршруті області нереально. Залишається лише вірити або написаному перевізником, або своїм очам при огляді салону маршрутки. Культури надання квиточків – не говорячи вже про систему електронного квитка чи обліку пасажирів – у нас і не лише в місті теж немає. Є скарги до мене як депутата на те, що не всі рейси маршруту відбуваються. Регулярно повідомляю про них відповідальних працівників відділу РДА та міської ради. Яким бачу майбутнє маршруту? Громадський контроль за якістю перевезень та реальним обліком пасажиропотоку, економічно обґрунтований тариф та, можливо, новий конкурс на цей маршрут, оскільки 40 тисяч щомісяця з бюджету можуть бути додатковим і непоганим стимулом для перевізників, які зможуть запропонувати свої, не гірші умови перевезення наших земляків”, – наголошує депутат Здолбунівської міської ради Микола Орлов.

У сусідньому Рівному міських маршруток чимало, але працювати там перевізники можуть тільки після перемоги в тендері, який проводить міська влада. За словами начальника управління транспорту і зв`язку Рівненського міськвиконкому Віталія Миронюка, перевізнику для здійснення регулярних пасажирських перевезень у місті обов’язково брати участь у тендері, з поміж кількох пропозиції обирають кращу. Зараз у Рівному 33 автобусних маршрути та 8 тролейбусних. Рівнерада відшкодовує вартість пільгових перевезень лише комунальним тролейбусникам. У приватних маршрутках умови інші. У договорі зазначено, що перевізник зобов’язаний перевозити 2 пільговиків безкоштовно.

АКМ

Доданий до: Блоги, Корупція в Рівному, Україна
Теги: , , , , ,

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ

Проект «Блогери проти корупції» має на меті створити мережу журналістів та громадських активістів з різних регіонів України та забезпечити їм єдиний ресурс «Ні корупції!» для публікації інформації про факти корупції та зловживання владою на місцях.

Проект виконує Інститут масової інформації за підтримки міжнародної організації Freedom House та МЗС Норвегії