ФОТО
| |

Медицина по-трухановски: “мертвые души” лечат живых больных

Шпак

Игорь Шпак, начальник департамента здравоохранения Одесского горсовета

 С приходом в июне 2014 года на должность главного врача Одесского городского кожно-венерологического диспансера (ОГКВД) Шелудченко Сергея Ивановича ситуация резко не изменилась. «Осечка» не произошла, и всё как-то улеглось в привычное коррупционное русло.

Но всё же часть сотрудников  «взбунтовалась» и начала дистанцироваться от подписи табелей учёта рабочего времени с «мёртвыми душами», еженедельными откатами на благотворительные нужды для выполнения плана перед городским департаментом.

Усмирить их главврачу не удалось. Пошли они писать депутатам, в милицию, губернатору Одесской области  Михеилу Саакашвили, в «Антикоррупционный офис» и др. В общем, стало как-то «жарко» в коммунальном учреждении. Вскоре всё «вылезло» ещё и на телевидение с подачи общественников-антикоррупционеров и плавно переросло в уголовные дела.

Такое распространённое вирусное заболевание как коррупция обнаружено в медицинской сфере давно. А вот с её диагностикой была всегда вечная проблема.  Особенно, если ею пользоваться под покровительством.

Если вернуться к фактам, то были обнаружены в штате ОГКВД 29 «мёртвых душ» сотрудников, которые с успехом делили бюджет медицинского учреждения, а на работу не ходили. Даже житель другого государства в иммиграции, оказывается, мог «проедать» одесский городской бюджет. По приблизительным оценкам специалистов, возможный ущерб составил не менее 1,5 млн. гривен – и это только за последние два года. Невольно всплывает образ сиротского приюта из фильма «12-ть Стульев» и сироты при нём.

ФОТО В КОНТАКТЕ

Но тут очарованье ситуации заключается в том, что времена изменились и зарплата выплачивается на банковские карточки через централизованную бухгалтерию горздрава. И кто-то конкретный ходил получать деньги наших «мёртвых душ» перед видеокамерой банкомата, хранил их у себя и ежемесячно отчитывался в централизованной бухгалтерии.

Самое интересное, что любая проверка департамента горздрава могла, но, возможно, не хотела реально установить ущерб. Ведь для этого надо было “поднять” и установить отсутствие амбулаторных карт больных, которые не могли вести “мёртвые души”.

Но не только для них это оказалось непосильным трудом, а и для уполномоченных членов комиссии Департамента по охране здоровья Одесского горсовета. Сама ведомственная проверка произошла вынуждено по жалобам и обращениям в различные инстанции работников и общественности. А её итогом стала Справка о результатах проверки коммунального учреждения ГКВД от 10 августа 2015 года. В этом документе факт наличия “мёртвых душ” стал очевиден “де-юре”. Но это лишь повлекло их “увольнение” и “травлю” сотрудников, недовольных таким положением, в т.ч. и публичную.

IMG_1588

Профсоюзное собрание в ОГКВД. Фото автора

После этого публично в эфире активисты «Антикоррупционного офиса» призвали мэра Одессы Геннадия Труханова уволить Главного врача Одесского областного кожно-венерологического диспансера Сергея Шелудченко по результатам проверки, а также  провести подобные проверки по «мертвым душам» во всех лечебных учреждениях города.

IMG_1878

Брифинг “Антикоррупционного офиса” в ОКМЦ. Фото автора

Не прислушался… А ведь именно он назначает руководителей коммунальных учреждений и предприятий на их должности.

Изучив материалы, жалобы и обращения сотрудников ОГКВД, общественная организация «Антикоррупционный офис» решила поставить жирную точку в карьере Сергея Ивановича Шелудченко, обратившись в компетентные органы: Приморский РО ОГУ УМВД в Одесской области 16.09.2015 с уведомлением о совершении уголовного правонарушения. Позже «Антикоррупционный офис» обратиться за информацией о внесении дела в ЕРДР  исх. №312/26/11 от 26.11.2015 по месту подачи уведомления. На что был получен ответ исх. №ЕО46396 от 29.09.2016 за подписью начальника РО ОГУ МВД И. М. Мрачко, что оснований для регистрации в ЕРДР не выявлено, и необходима повторная проверка. Получив ответ в ноябре, датированный сентябрём, мы  поняли, что покровители главврача время не теряли. И тишина с этом деле носит элементы душевного сговора…

IMG_4433

Поэтому 30.11.2015 (вх. №8665 от 30.11.2015) было направлено Уведомление о совершении уголовного правонарушения заместителю Генерального прокурора Украины – прокурору Одесской области Давиду Сакварелидзе, который тогда “проездом” работал в Одессе. И что вы думаете? В течение суток была регистрация в ЕРДР? Нет, не было!

Пришлось обратиться 09.12.2015 в Приморский районный суд с жалобой на бездеятельность прокурора Одесской области в связи с невнесением данных в ЕРДР. И суд таки да, 18.12.2015 удовлетворил жалобу о бездеятельности прокурора, вынес Ухвалу и обязал зарегистрировать  дело в соответствии со статьёй 214 УПК Украины в ЕРДР. И в итоге в Приморском отделе полиции г. Одессы было зарегистрировано дело за №12015160500012010 за ст. 364, 366, 368 УК Украины. А ответ прокуратуры Одесской области о регистрации был получен нами только в январе 2016 года.

IMG_4437

Ну, вот думаете, началось!? Для проведения и сбора информации ничего не было сделано силовыми органами и в этот период. Свидетели и участники не были опрошены. При этом параллельно по жалобам была назначена комплексная ревизия Государственной финансовой инспекцией в Одесской области за период с 01.10.2013 по 30.11.2015 года  деятельности ВСЕГО Департамента охраны здоровья Одесского горсовета, которая длилась по март 2016 года, включая и наших подопечных из ОГКВД.

Материалы легли в Акт ревизии департамента охраны здоровья с многочисленными нарушениями и злоупотреблениями, который мы получили по запросу. По результатам этой ревизии многие «мёртвые души» были уволены в медучреждениях городского ведомства здравоохранения, как и в самом – ОГКВД в период первой половины 2015 года после возмущения общественности и общих активных действий. Кстати, главврач, узнав, что будет комиссия, стал в спешке сокращать «мёртвые души». Но и тут не преминул заработать – те, кто не числился в отпуске, «получили» компенсацию, кто отдыхал, получили профсоюзную помощь на оздоровление, увеличив нанесенный ущерб. Мы вынуждены были привлечь большее внимание горожан к этой проблеме через СМИ.

Но на этом история не заканчивается, а продолжается. Главный врач Шелудченко С. И. продолжает работать на своём месте и сейчас, и даже не отстранён. Не уволен и начальник Департамента охраны здоровья Одесского горсовета Игорь Викторович Шпак, работники бухгалтерии. Пока только понесли потери «мёртвые души» и те, кто противодействовали коррупции в этом коммунальном учреждении. Были увольнения и восстановления жалобщиков. Суды по основным свидетелям хищений бюджетных средств идут и сейчас, подрывая доверие к реформам и реальную борьбу с коррупцией в медицине, заменяя их, на травлю недовольных. Кстати, и методы сбора доносов от сотрудников ОГКВД тоже успешно применялись.

Что же ответил сам Сергей Шелудченко активистам Антикоррупционного офиса и СМИ на обоснованные притензии?

Все обвинения в коррупции называет клеветой. Говорит, о «мертвых душах» ничего не знал – на работу этих сотрудников принимали до него.

“В основном, это всё санитарки, участковые сёстры. Как я могу проверить, сидя здесь, как работает санитарка в пятом отделении? Мне объявлен выговор. Но эти 29 человек не при мне были приняты вообще”, – уверяет Шелудченко.

А ещё утверждает, поборов в диспансере нет. Деньги у пациентов берут только в качестве благодарности. Бюджетного финансирования не хватает.

Мы решили углубиться в образ главрача. Может быть, он действительно является незаменимым светочем в борьбе с кожно-венерологическими заболеваниями? И что интересного оказалось, что до его назначения на должность главрача (приказы в ссылке), Приказом №46 по ОГКВД от 25.06.2013  «О неудовлетворительной работе ГКВД, по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции» было указано, что ряд врачей игнорируют выполнение Приказа МОЗ Украины №415 и 446 и не предложили ни одному больному обследоваться на ВИЧ, включая врача Киевского КВО Шелудченко С. И..

«Поставлены под угрозу заражения лиц, контактирующих с инфицированными ВИЧ пациентами. В данном случае, действия выше названных врачей уголовно наказуемы и ведут к распространению ВИЧ-СПИДа, о чём постоянно напоминалось всему врачебному персоналу», – говорится в приказе.

Ну а в констатирующей части приказа далее указывается, что подобные действия расцениваются как саботаж, ведущий к угрозе жизни населения,  с передачей фактов в прокуратуру.

Если вернуться к истории, а не одному приказу, то оказывается, что тогда будущий главный врач имел следующие характеристики при проведении лечения пациентов и обследованиях, отражённые в Приказе №18 от 18.06.2004 по ОГКВД:

-описанная клиника заболевания не соответствует выставленному диагнозу;

-лечение больных монотонное, примитивное, часто не адекватное;

– больничные листы выдавались без заявления больного и санкции главврача;

– нет дат продления больничных листов;

-не назначаются даты явок или назначаются неправильно;

– не указываются даты продления больничного листа, даты его закрытия;

-необоснованно продлеваются больничные листы;

-единолично, свыше 10 дней продлеваются больничные листы.

Именно такие медицинские кадры, видимо, имеют шанс стать вершителями реформ «современной» медицины. Явно не профессиональные качества стали основой для принятия решения в выборе Главного врача ОГКВД Шелудченко С. И. Практика показывает, что чаще всего это денежные знаки с изображением мёртвых американских президентов в конверте формата А-5.

Тот, кто подсунул такую «свинью» городской медицине явно не думал о ней самой!?

Думаю, не случайно появились в ЕРДР ещё пару строчек об уголовных правонарушениях Шелудченко С. И. в Приморском отделе полиции г. Одессы ГУНП в Одесской области уже в этом году, когда к делу подключились адвокаты:

– 13.04.2016  в ЕРДР зарегистрировано дело №12016160500002749 по ст. 364 часть 1 – следователь Балабан С. П. с преамбулой: «Главный врач КУ Кожно-венерологического диспансера незаконно завладел денежными средствами учреждения»;

IMG_4430

– 21.05.2016 в ЕРДР зарегистрировано дело №12016160500003606 по ст. 366 часть 1 – следователь Шпитко О. В. с преамбулой: «Подделка кадровых дел при оформлении работников на работу, которые фактически не работают».

IMG_4431

Чувствуется хватка и рост квалификации главного врача, который просто неудачно воспользовался своим служебным положением. Со слов сотрудников, фактически он развалил службу дермато-венерологической помощи. Да и судя по трудовой истории, не очень то и справлялся с обязанностями рядового врача. Ну и окружение создал соответствующее. Нам в руки попала ещё стопка жалоб на врача Козленко В. А. этого же ОГКВД, который проявил много отрицательных качеств на пути к выздоровлению пациентов. Но это другая тема на пути к новой коррупции в этом заведении.

Городскому голове Одессы Г. Л. Труханову ещё раз настоятельно рекомендуем уволить Главного врача ОГКВД Шелудченко Сергея Ивановича за утрату доверия и директора Департамента охраны здоровья Одесского горсовета Шпака Игоря Викторовича за плохую кадровую работу, приведшую к финансовым нарушениям в его ведомстве.

Хотим обратиться к главным врачам других медучреждений Одессы и области: а в вашей поликлинике или больнице “мёртвых душ” нет!? А?

Сергей Сарафанюк, для “Ні корупції!”

Для подготовки этой статьи использовались материалы, собранные в рамках проекта «Общественный контроль деятельности Одесского городского совета», который реализуется организацией «Антикоррупционный офис» при поддержке Международного фонда «Возрождение».

Доданий до: Блоги, Корупція в Одесі, Україна
Теги: , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ

Проект «Блогери проти корупції» має на меті створити мережу журналістів та громадських активістів з різних регіонів України та забезпечити їм єдиний ресурс «Ні корупції!» для публікації інформації про факти корупції та зловживання владою на місцях.

Проект виконує Інститут масової інформації за підтримки міжнародної організації Freedom House та МЗС Норвегії