ФОТО
| |

Антикоррупционый офис выявил коррупционный тендер в г.Южный

Коммунальное учреждение «Южненская городская больница» (КУ “ЮГБ”), ул. Химиков, 1, г. Южный Одесской области провело открытые конкурсные торги по закупке услуг капитального ремонта фасада здания и пристроенных помещений поликлиники. Но объявить то объявила, а далее весь процесс пошёл как-то совсем не так.

????????????????????????????????????

Объявление о закупке услуг было опубликовано на официальном веб-портале в ВГЗ №83 от 29.04.2016 года №111252.

При раскрытии предложений участников 16.06.2016 конкурсная комиссия установила, что подано четыре предложения:

МП «Озон»,

ООО «Агросервис»,

ЧП «РОСТ-КОМ-БМ»,

ООО Южспецмонтаж».

Предложение ООО «Южспецмонтаж» было возвращено в связи с окончанием срока подачи предложений. Таким образом, была опубликована информация о полученных предложениях трёх участников конкурсных торгов и опубликован Протокол раскрытия предложений.

От участников присутствовал только представитель МП «Озон».

Ценовые предложения были такими:

МП«Озон» (код ЕДРПОУ 20943850) – 4 780 890,91 грн.

ООО”Агросервис” (код ЕДРПОУ 20935081) – 4 904 050,06 грн.

ЧП«РОСТ-КОМ-БМ» (код ЕДРПОУ 35049034) – 4 918 697,83 грн.

23.06.2016 было проведено заседание комитета конкурсных торгов Коммунального учреждения «Южненская городская больница» (КУ “ЮГБ”) для изучения поданых предложений участниками, и оформлен Протокол №19. На этом заседании отклонили предложение участника МП «Озон» с самой низкой ценой услуг, что естественно привлекло наше внимание к этому «открытому» тендеру.

Какие основания послужили причиной отказа участия в тендере?

Причин много, и они следующие:

в Приложении 1 ДКТ п. 7 нет информации про индивидуальный налоговый номер;

сроки выполнения работ не соответствуют срокам Заказчика;

в справке об имеющемся оборудовании указана страна его изготовления, а не производитель;

в договоре  об аренде оборудовании у ООО «СК «Дорсервис» от 30.05.2016 имеется ссылка на протокол согласования договорной цены более ранней даты договора;

часть документов с подтверждением материально-технической базы, поданых Заказчику, не переведены на украинский язык;

справка о подтверждении квалификации специалистов рабочих профессий не полная;

не приложены копии дипломов отдельных работников;

в справке с указанием опыта выполнения аналогичных работ не указаны телефоны заказчиков.

Даже наш беглый анализ документов, предоставленных на тендер другими участниками торгов, показал, что аналогичные нарушения имеют место и у них. Это дало основания подозревать в коррупционном сговоре участников и Заказчика или нарушении законодательства о госзакупках Заказчиком услуг.

Уведомление про акцепт предложения было опубликовано ВГЗ №122 01.07.2016, где победителем определено ООО «Агросервис» с более высоким ценовым предложением 4 904 050,06 грн.

Тендер акцепт Одеса

Без-имени-1

Президент компании “Агросервис” Мурадов Фемистокл Герасимович

Общественная организация «Антикоррупционный офис» 02.07.2016 года обратилась в Государственную финансовую инспекцию в Одесской области с заявлением об обеспечении исполнения законодательства в сфере государственных закупок путём проверки медучреждения.

Проведенная  финансовой инспекцией области проверка подтвердила наши опасения. Анализ документов МП «Озон» показал, что требование о предоставления выписки о регистрации плательщика НДС отсутствует в ДКТ, фактически имеется копия диплома работника и т.д.

Изюминкой тендера, было наличие прописанных условий в ДКТ Заказчиком в пункте 3 раздела 5 ДКТ. Там предусмотрено, что участники процедуры закупки должны предоставить справку государственного налогового органа/его территориального отделения об отсутствии задолженности по уплате обязательных налогов и сборов в Украине, действительную на дату раскрытия предложений конкурсных торгов или более позднюю дату.  А эти даты вдобавок переносились.

Учитывая изложенное, участие в процедуре закупки могут принять только участники, находящиеся в стадии прекращения (ликвидации, реорганизации), что является дискриминацией других субъектов хозяйствования.

У других участников были выявлены несоответствия ДКТ, которые были проигнорированы Заказчиком.

У ЧП «РОСТ-КОМ-БМ» выявлено пять таких несоответствий ДКТ, а у «победителя» – два несоответствия ДКТ.

В нарушение п. 3 ч. 1 ст.29 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупках»  эти два участника не были отклонены, а торги не отменены. О чём свидетельствует ответ исх. №15-31-23-16/7037 от 18.07.2016 Государственной финансовой инспекции в Одесской области в адрес Общественной организации «Антикоррупционный офис».

IMG_4423 IMG_4424 IMG_4425 IMG_4426 IMG_4427

По результатам проверки было рекомендовано отменить торги, а в случае заключения договора закупки его расторгнуть. Несмотря на проводимую проверку фискального органа, договор между Заказчиком и подрядчиком заключён 12.07.2016 года, и результаты “конкурсных” торгов опубликованы в ВГЗ №131 от 13.07.2016 года.

Тендер Одеса

Ответственное лицо КУ «ЮГБ» за проведенную “прозрачную” схему закупок – глава комитета конкурсных торгов, заместитель главного врача по экономическим вопросам КУ «ЮГБ» Горишна Мария Ивановна.

Сергей Сарафанюк, для “Ні корупції!”

Для подготовки этой статьи использовались материалы, собранные в рамках проекта «Общественный контроль деятельности Одесского городского совета», который реализуется организацией «Антикоррупционный офис» при поддержке Международного фонда «Возрождение».

Доданий до: Блоги, Корупція в Одесі, Україна
Теги: , , , , , , , , , , , , , ,

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ

Проект «Блогери проти корупції» має на меті створити мережу журналістів та громадських активістів з різних регіонів України та забезпечити їм єдиний ресурс «Ні корупції!» для публікації інформації про факти корупції та зловживання владою на місцях.

Проект виконує Інститут масової інформації за підтримки міжнародної організації Freedom House та МЗС Норвегії