Кому доверят сохранять культурное наследие при министре Нищуке?

Нищук вишиванка

Евгений Нищук, дважды министр

Речь пойдет о должности начальника Управления охраны недвижимого культурного наследия и заповедников в Министерстве культуры Украины. Обычно  называют сокращенно – Управление охраны культурного наследия Минкультуры. Должность эта обладает огромным коррупционным потенциалом, что и доказали своими действиями многие руководители этого подразделения за все годы независимости Украины. До 2010 г. оно называлось Госслужбой, с 2010 по 2014 гг. - Департаментом, сегодня – Управлением.

Хочу напомнить, что все самые «страшные» для Киева проекты новых зданий на исторических, охраняемых законодательством Украины, территориях (дома на ул. Грушевского, 9а,  Мазепы, 11б, Кловский спуск, 7а, снос усадьбы Казанского и др. исторических зданий, перестройка ЦУМа),  строительство вертодрома имени Януковича в Мариинском парке, являются незаконными, но   были согласованы (обоснованы, одобрены, поддержаны) руководством этого подразделения Минкультуры. Без такого согласования объекты нельзя строить.

Согласовывались и многие проблемные проекты для строительства  в других исторических городах. Госслужба, особенно Департамент, финансировали и поддерживали (согласовывали) новое строительство на территории монастыря УПЦ МП в Киево-Печерской лавре, что является  кощунством, учитывая уровень памятника, входящего в Список объектов мирового значения ЮНЕСКО.

Дихтяр

Яков Дихтяр оставил после себя "неизгладимую" память на лице Киева

После возвращения 14 апреля 2016 г. на должность министра культуры Евгения Нищука, был уволен с должности начальника Управления Яков Дихтярь. Здесь ничего не скажешь. Яков Яковлевич является профессионалом, имеет длинный послужной список, в котором есть особый  период -  с 2003 по 2010 гг. он работал первым заместителем Н.Кучерука - начальника Госслужбы по охране культурного наследия при Минкультуры. Многие, перечисленные выше уродующие исторический Киев объекты, пришлись на этот период, и он обязан был готовить  одобрительные документы.

Сегодня такая важная должность оказалась вакантной.  И я уверена, что новая кандидатура в нашем насквозь коррумпированном государственном управленческом аппарате станет предметом оживленных внутренних дискуссий между заинтересованными в развитии своего строительного бизнеса личностями. «Акулой» строительного бизнеса, как показали последние события в Киеве, является и киевский мэр В.Кличко. В общем, заинтересованных много.

И тут  хочется пожелать Е. Нищуку проявить свои лучшие качества, которые он уже проявлял ранее. 

В области сохранения культурного наследия в первый период прихода на должность министра культуры  (27 февраля – 2 декабря 2014 г.) команда Нищука  добилась многих положительных перемен.

Прежде всего, от руководства Департаментом были отстранены его директор А.Винграновский и  первый заместитель - В.Вечерский. Оба отчаянно сопротивлялись, и их очень хотел взять к себе ставший мэром Киева В.Кличко. Но  проведенное  Е.Нищуком расследование деятельности этих чиновников (20 марта 2014 г. Министр издал указ №157/0-14 «О проведении служебного расследования») выявило такие нарушения законодательства и злоупотребления служебным положением, что дальнейшая их работа в этой сфере стала невозможной (см. вторую часть статьи «Винграновский – Вечерский»).

Кличко пришлось с этим считаться. Общественность Киева благодарна Е.Нищуку за проведенное расследование.

Киевская общественность также оценила обращение Нищука  к Кличко (письмо №381/11/14-14 от 23.07.2014г.), когда тот вздумал ликвидировать как самостоятельную структурную единицу КГГА Управление охраны культурного наследия и включить его в состав  Департамента культуры и туризма, таким образом принизив его значение и возможности в сохранении исторического Киева, как столицы Украины. Кличко поступил по-своему, нарушив законодательство Украины, что не делает ему чести.

Существенным достижением команды Е.Нищука стало формирование нового состава и возможностей общественного «Научно-методического совета по сохранению культурного наследия». Этим вопросом занималась заместитель  министра - Олеся Островская –Лютая. До этого момента   совет  возглавлял начальник Департамента (на тот момент В.Вечерский), который формировал удобный для него состав совета, повестку дня и даже отмечал в ней, за какое решение как нужно голосовать. Состав совета и его работа носили формальный характер – все решения принимал лично Вечерский.

При Е.Нищуке совет получил долгожданную свободу. Члены совета сами выбирают председателя, проводят заседания, голосуют при принятии решений. Председатель совета подписывает протоколы. К сожалению, принятие нового, подготовленного членами совета Положения о совете (еще при Е.Нищуке) было заблокировано на уровне Управления, не было рассмотрено Кириленко - Лиховым и до сих пор не принято.

Члены совета надеются, что сейчас, при возвращении Е.Нищука, оно будет принято, наконец.  И есть надежда на то, что совет сможет работать эффективнее, сосредотачиваясь на самых актуальных проблемах.

Киевляне также благодарны старому-новому  министру за то, что  он в конце 2014 г. отменил решение Минкультуры (указ от 21.10. 2011 г. №912/0/16-11) об утверждении Историко-архитектурного опорного плана Киева. Указ базировался на решении Научно-методического совета по вопросам охраны культурного наследия (НМС) от 9.09.2011 г. (протокол № 48) об одобрении научно-проектной документации «Историко-архитектурный опорный план г.Киева; границы и режимы использования зон охраны памятников и исторических ареалов г.Киева».

Это стало известно в самый неподходящий для власти момент – 27 октября 2014 г., когда в Минрегионстрое должен был тайно (без оповещения киевлян) пройти совет, на котором планировалось одобрить новый генплан Киева до 2025 г. – поставить жирную точку в рассмотрении этого документа. Минрегионстрой вынужден был передать документацию по генплану Национальному союзу архитекторов Украины для рецензирования и общественного обсуждения. И снова встал вопрос о рассмотрении Опорного плана и Генплана  Научно-методическим советом Минкультуры.

Новым составом Научно-методического совета  Историко-архитектурный опорный план Киева уже в августе 2015 г. (при министре В.Кириленко) был рассмотрен и отправлен на доработку, что позволило значительно его улучшить. Сегодня остро стоит вопрос о завершении работы, т.к. и без того скудное финансирование этой работы в конце  2015 г.,  в 2016 г. было прекращено.

 Кто возглавит Управление?

Этот вопрос волнует всех украинцев, которым небезразлично культурное наследие. В Украине оно огромное, и многие прекрасные сооружения находятся в аварийном или полуразрушенном состоянии. Новым строительством уродуются исторические кварталы старых городов. Остро стоят проблемы сохранения заповедников, на территории которых посягают «сильные мира сего».

Сегодня обостряется проблема политических  назначений на руководящие должности людей, не имеющих специального образования. Хотя и ранее олигархам было удобно ставить на ключевые места своих «смотрящих». В Минкультуры – это был не имеющий специального образования, но доверенный человек Партии регионов – А.Винграновский (но при нем был знающий, но беспринципный В.Вечерский). В КГГА это был не имеющий специального образования А.Вавриш (при нем имеющий образование, но такой же беспринципный С.Целовальник). Что при этом происходило, уже хорошо знают украинцы.

Нельзя допускать таких ошибок! Иначе Украина потеряет остатки того, что имеет. Нормальным и честным было бы объявить конкурс на эту должность. Но по министерству ходит информация о возможности назначения на должность начальника Управления человека, не имеющего специального образования и опыта работы в сфере сохранения культурного наследия, которого только по этим причинам не смогут принять и уважать специалисты.

Евгений Николаевич, объявите конкурс, пожалуйста! Неужели в Украине не найдется нужный специалист?!

Справка.

14 апреля этого года на должность министра вернулся  Евгений Нищук. Ранее он уже  ее занимал  - с 27 февраля по 2 декабря 2014 г. Личность эта для Украины особенная. Актер по профессии, добившийся значительного успеха в профессиональной деятельности – в 2005г. – звания Заслуженный артист Украины, в 2015 г. – Народный артист Украины. В период с конца 2013г. и до завершения в феврале 2014 г. событий Революции Достоинства он был «Голосом Майдана» -  вел протестные выступления со сцены Майдана. Считается, что именно он сделал боевой клич «Слава Украине! Героям слава!» главным девизом протестного движения.

Уже после повторного назначения на должность министра культуры Евгений Нищук  публично заявил о своей готовности тесно сотрудничать с общественостью: "Повернення довіри до мінкульту буде залежати від того, наскільки активна громадськість зі своїми напрацюваннями буде залучена до реформування галузі".

Сейчас активная общественность настаивает на проведении кадровых конкурсов при поиске высокопрофессиональных менеджеров для управления культурой. Услышит ли нас министр? Ждать осталось недолго. 

Ирина Карманова, член научно-методического совета при Минкульте