Кто расследует коррупционное уничтожение памятников архитектуры?

Здание на улице Б.Хмельницкого, 12-14

Здание на улице Б.Хмельницкого, 12-14

Событие, которое произошло 25 февраля, – обрушение внутренних конструкций бывшего доходного дома постройки 1883 г. – памятника архитектуры и истории, расположенного в самом центре столицы, на ул. Б.Хмельницкого, 12-14, должно стать поводом для проведения расследований преступлений разрушения этого и других памятников Киева (таких множество).

Схемы приватизации памятников были разными, но суть, как показал печальный опыт одна: приватизация без оформления охранных договоров (нарушение законодательства) под предлогом необходимости реставрации, но с намерением построить (пристроить, надстроить) новое или даже снести, отселение жителей, отсутствие контроля состояния объекта со стороны властей и затем – 10-12-летнее разрушение брошенных напроизвол памятников. «Захват» делался «про запас» - там видно будет, но уже оно мое.

Препятствия не чинились, наоборот – чиновники и депутаты угодливо прислуживали. Взаимоотношения между участниками – «договорняки» строились в зависимости от того, кто в данный момент был при власти, если премьер Азаров, то для министра из кабинета Азарова (как с домом на ул. Б.Хмельницкого, 12-14)  и т.д.

Через службы КГГА, Киевсовет и районные администрации прошли все доведенные до разрушения памятники Киева и обслуживали они тех, кто был в тот момент при власти. А все представители высшей власти в Украине друг другу если не сваты, кумы, то близкие по коррупционному роду деятельности люди, несмотря на принадлежность к разным политическим кланам. Поэтому имена собственников и скрываются. Если «приоткрыть сосуд», то повыскакивает много разной нечисти.

Трагедия дома на ул. Б.Хмельницкого, 12-14

Хмельницкого, 12-14

Депутат Киевсовета VII созыва Елена Ескина в статье в Киевской правде «Кривава безвідповідальність: трагедія на Хмельницького, якої могло не статися»  раскрыла часть правды (до правды нужно долго «копать») об этом градостроительном преступлении. В коррупционной схеме «захвата» принимало участие много разных субъектов, были использованы как хитроумные, так и примитивные схемы, авторы которых были уверены (уверены и сейчас), что до их обвинений дело не дойдет.

Все начиналось в 2004 г. (во времена Омельченко – Бабушкина и премьер-министра Азарова), когда для памятника главой Шевченковской райадминистрации был выбран «инвестор» Ирина Бойко (ООО "Геоинвест") - жена министра экологии правительства Азарова Виктора Бойко.

Ирина Бойко считается виновницей трагедии (погибло 2 человека!). Именно она позвала рабочих и поручила им провести разборку внутренних конструкций без проведения необходимых исследований, разработки и утверждения проекта реставрации. Но то, что на давно отселенный и постепенно разрушающийся дом в центре Киева не обращала никакого внимания местная власть, нельзя сбрасывать со счетов. Правда, Е. Ескина утверждает, что в последнее время по требованию общественности, Управление охраны культурного наследия составляло акты нарушения собственником украинского законодательства, но дальше этого дело не пошло.

Удивительно, что после трагедии госпожа Бойко моментально объявилась (как джин из бутылки!), хотя ранее депутат Киевсовета Татьяна Мелихова утверждала, что собственников разрушающихся памятников архитектуры найти невозможно – все документы были украдены из машины какого-то чиновника или депутата. Уверена, что все собственники киевских памятников хорошо известны в горадминистрации, но скрывают свои имена и не хотят «светиться», т.к. многие из них продолжают работать на разных властных постах и, быстрее всего, находятся в дружеских или даже родственных связях.

Елена Ескина пишет: «У результаті шаленого піврічного тиску – купи моїх депутатських звернень та запитів в усі інстанції, проведення круглих столів та пікетів, 8 вересня 2015 року вдалося домогтися порушення кримінального провадження за ч.2 ст. 298 Кримінального кодексу України –"умисне незаконне знищення, руйнування або пошкодження об'єктів культурної спадщини та їх частин" (внесено до ЄРДР за №12015100100010611). Але порушена справа з невідомих причин не розслідувалася». Ну почему по неизвестным причинам? Они известны.
Все это происходило в сентябре 2015 г., обрушение случилось 25 февраля 2016 г.

Уже после трагических событий во время пикетирования прокуратуры Шевченковского района с требованием расследовать причины трагедии и разобраться в коррупционных схемах, связанных с исключением дома из коммунальной собственности, активистам протеста сообщили, что вроде бы прокуратура инициировала служебное расследование против следователя и руководителя отделения по факту халатного выполнения своих обязанностей.

Ескина считает, что существует угроза, что виновным в трагедии будет назначен погибший прораб, а Ирина Бойко осуществит «реконструкцию» дома, соорудив на его месте 20-этажку, оставив часть фасада памятника, одновременно разрушив соседний дом №10. Памятники архитектуры никому, кроме киевлян (киевской общины), не нужны.
А что здесь можно возразить? Бачили очі, кого вибирали у мери та депутати. Правда и то, что закон о выборах хитроумно составлен. И долго они будут водить нас по кругу?

Памятники архитектуры власти не нужны

Это правда.Киевский градоначальник Кличко усмотрел в событии только нарушение правил безопасности проведения строительных работ. Сам аварийный дом, на крыше которого за многие годы успели вырасти деревья, хозяин города не заметил, хотя ежедневно проходил (проезжал на машине) мимо него, отправляясь на работу - от Оперного театра, рядом с которым живет, до Крещатика ведет одна прямая дорога. Он срочно поручил своим замам объехать Киев в поисках аварийных домов (не памятников архитектуры) и заставить собственников оградить их заборами, дабы разваливающиеся конструкции не свалились на проходящих мимо людей. Коррупции в приватизации и разрушении памятника Кличко не увидел (не захотел видеть). Вот и все решение проблемы. Е.Ескина и помогающая ей депутат Киевсовета VII созыва Виктория Кустова остались один на один, без какой-либо поддержки со стороны власти с проблемами сохранения (реставрации) этого памятника архитектуры.

Ул.Рейтарская, 22

Ул.Рейтарская, 22

Общественные организации Киева и СМИ уже много лет составляют свои списки доведенных до разрушения за последнее десятилетие памятников архитектуры Киева. Это волнует жителей города - чиновники уничтожают уникальную киевскую среду. Красную книгу памятников, находящихся под угрозой разрушения, еще в марте 2012 г. начало создавать Украинское общество охраны памятников истории и культуры (УООПИК)  В нее тогда вошло 25 зданий, их состояние сегодня:

- жилой дом (XIX-XX вв.) на ул. Хмельницкого, 12 -14, памятник архитектуры, искусства, истории. В полуразрушенном состоянии;
- жилой дом (1909 г.) на ул. Малой Житомирской, 12 (памятник архитектуры). В плохом состоянии;
- усадьба художника Александра Мурашко (XIX - XX вв.) на ул. Малой Житомирской, 14 (памятник архитектуры, истории). В полуразрушенном состоянии, были поджоги;
- дом Кристера (1889 г.) на ул. Осиповского, 2-А (памятник архитектуры, истории). Разрушен;
- усадьба Михельсона (XIX-XX вв. с флигелями 35-А, Б, 37-А, Б) на ул. Пушкинской, 35-37 (памятник архитектуры, истории). В плохом состоянии;
- больница Общества лечебных учреждений для хронически больных детей (нач. XX в.) на Парковой дороге, 3/5, 7 (памятник архитектуры, истории). В плохом состоянии;
- женское коммерческое училище (1909-1910 гг.) на ул. Горького, 44 (памятник архитектуры, истории). Интересный памятник, долго стоял в полуразрушенном состоянии, снесен, построена высотка;
- жилой дом (1909 г.) на ул. Тарасовой, 4 (памятник архитектуры, искусства). Долго стоял в полуразрушенном состоянии, после пожара снесен;
- Лукьяновский парк городской железной дороги (нач. XX в.) на ул. Дегтяревской, 7, 7-А (памятник архитектуры);
- особняк на ул. Шелковичной, 17/2 («Шоколадный домик», бывший Дворец бракосочетаний (памятник архитектуры, истории, искусства). Один из немногих памятников реставрирован, но не до конца;
- дом семьи Сикорских на ул. Ярославов Вал, 15. В 1889-1912 годах в этом доме жил Игорь Сикорский, всемирно известный авиаконструктор (памятник истории). Находится в полуразрушенном состоянии;
- жилой дом на ул. Саксаганского, 34. Одно из лучших сооружений в застройке улицы начала XX в., памятник архитектуры, истории. Отреставрирован с надстройкой;
- дом на ул. Константиновской, 5. Бывшая Духовная семинария. Здание достроено во второй половине XIX в. (1874-1876 гг.), (памятник архитектуры, истории) Не реставрируется;
- городская усадьба (1909-1910 гг.) на ул. Лютеранской, 32 (доходные дома, 32-А, 32-Б) (памятник архитектуры, истории) Очень красивые здания, в полуразрушенном состоянии, продаются;
- жилой дом на ул. Михайловская, 10 (конец XIX в.). В этом здании содержалась редакция газеты «Общественное мнение», журнала «Новое общество», памятник архитектуры, истории. В полуразрушенном состоянии;

Мазепы 11

Мазепы, 11

- дом на ул. Ивана Мазепы, 11, бывший доходный дом Никольского монастыря (1910 г.), памятник архитектуры, истории. В плохом состоянии;
- дом на Набережном шоссе, 4. Двухэтажный деревянный дом, украшенный прекрасной резьбой (1878 г.). Снесен;
- дом на Набережном шоссе, 8. Бывшая нижняя машинная станция Киевского водопровода (конец XIX в.) (памятник промышленной архитектуры). Снесен, построена многоэтажная гостиница;
- жилой дом, в котором жил писатель Михаил Грабовский – недавно обнаруженный объект культурного наследия на Андреевском спуске, 34-В. Снесен ;
- городская усадьба – недавно обнаруженный объект культурного наследия на ул. Владимирской, 41/27, 41;
- усадьба Липинских на ул. Олеся Гончара, 60 (памятник архитектуры и градостроительства местного значения). В плохом состоянии;
- доходный дом, в котором жили поэт Василий Чумак, композитор Игорь Шамо, певец Степан Белина-Скупевский на ул. Костельной, 8 (памятник архитектуры и градостроительства местного значения). В плохом состоянии;

Ярвал

Ярославов Вал, 1

- доходный дом на ул. Ярославов Вал, 1 (памятник архитектуры и градостроительства местного значения). Уникальное здание, в плохом состоянии, хотят снести;
- корпус Второй мужской гимназии, в котором в 1892-1914 годах размещалась женская Ольгинская гимназия, на ул. Терещенковской, 4 (памятник архитектуры национального значения);
- здание анатомического театра на ул. Хмельницкого, 37 (памятник архитектуры национального значения). В плохом состоянии.

Немного позже список Красной книги увеличился до 50 объектов. Все они имеют собственников, которые ими не занимаются. Список предоставили в КГГА, но дальше этого дело не пошло.
Более года назад издание mignews опубликовало свой список из 15 разрушающихся зданий – памятников архитектуры.  Подобные списки киевских памятников, причем разных, периодически появляются в СМИ, как крик о помощи.

Петицию Арсения Финберга подписало 10628 киевлян

В ноябре 2015 г. Киевсовет принял к рассмотрению петицию от киевлян о сохранении исторических памятников в столице.  Ее автор историк Киева Арсений Финберг. Основным требованием к чиновникам является: обновление и актуализация реестра киевских памятников, заключение (обновление) охранных договоров с собственниками, осуществление контроля их выполнения. С собственниками (это могут быть как частные лица, так и представители государственных и муниципальных служб), которые не выполнили взятые на себя обязательства, необходимо разорвать контракты и взыскать ущерб за нанесенный вред культурному наследию (ст. 66 Конституции Украины)
В издании «Деловая столица» в статье «Во сколько обойдется охрана столичных памятников?» автор утверждает, что в 2014 г. правоохранительные органы открыли 14 уголовных производств по ст. 298 Уголовного кодекса "Уничтожение, разрушение или порча памятников истории или культуры», а в 2015 г. - 19. Но ни одно из них пока что не было передано в суд.

Начальник Управления охраны культурного наследия Департамента культуры КГГА (в этот Департамент Управление втиснул В.Кличко) С.Груздо жалуется на то, что реестра киевских памятников в управлении нет (он есть в Минкультуры). Основная задача Управления – это готовить документацию для включения памятников в реестр, но это дорого стоит (15-20 тыс грн за один объект). Управлению нужны деньги на выполнение этой работы - 50 млн грн.(!).

Невероятно! В КГГА нет списка киевских памятников архитектуры!? Но по закону «Об охране культурного наследия» именно это Управление обязано заключать охранные договора с собственниками памятников (кем бы они ни были). В Управлении охранные договора не заключаются, и никто не контролирует состояние памятников – все готовят документацию для внесения выявленных и старых памятников в реестр (это придумали чиновники Минкультуры). Быстрее всего, когда они закончат свою работу, Киев лишится части памятников . Что же касается охранных договоров, то незаключение охранного договора обойдется собственнику (юрлицу) штрафом около 17 тыс. грн, а физлицу – до 1,7 тыс. грн. Охранные договора нет смысла заключать – можно прожить и без них. В крайнем случае – уплатить штраф. Но это – нарушение законодательства Украины.

Наверное, нужно что-то менять в работе Управления и поднимать его на другой уровень. Но избранный киевлянами градоначальник не вникает в такие «мелочи». При этом его деятельность очень высоко ценится за рубежом. Как это объяснить и что за инвестиционные проекты предлагает Кличко, скрывая их от горожан? Киевская община имеет право это знать.
Віталій Кличко отримає нагороду, присуджену Києву у конкурсі «Європейські міста і регіони майбутнього 2016-2017»

Реакция Кличко на петицию

Доручення:
Київський міський голова Віталій Кличко доручив постійній Комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування, Комісії з питань власності, Комісії з питань місцевого самоврядування, регіональних та міжнародних зв’язків та Комісії з питань культури та туризму розглянути петицію щодо унеможливлення знищення історичних пам`яток в м. Києві в порядку, визначеному рішенням Київської міської ради № 103/2006 від 8.10.2015 "Про затвердження Положення про порядок подання та розгляду електронних петицій".
Повідомлення від міської влади
22-02-2016 Розгляд петиції:
7.12.2015 року на виконання доручення Київського міського голови від 13.11.2015 №Б-29181 відбулося засідання постійної комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування.
На засіданні було ухвалено:
Делегувати депутатів Київської міської ради – членів постійної комісії Київської міської ради з питань містобудування, архітектури та землекористування Бродського В.Я., Назаренка В.Е. та Негрича М.М. для участі у роботі робочої групи, створеної 03.12.2015 постійною комісією Київської міської ради з питань культури, туризму та інформаційної політики для розгляду петиції щодо унеможливлення знищення історичних пам’яток в місті Києві.
О заседаниях рабочей группы ничего не известно.

Европейский опыт

Еще в декабре 2006 г. в Киеве в Доме архитекторов был представлен совместный проект Гете – Института в Киеве, Французского культурного центра в Украине и Национального союза архитекторов Украины «Париж – Берлин – Киев». Кульминацией события явилось проведение «Круглого стола» на тему «Тенденции развития исторического города». Основные вопросы «Круглого стола»:
- Каким мы видим единое целое исторического города сегодня?
- Какие стратегии достижения новой целостности мы можем предложить?
- Какие существуют способы включения архитектуры последних десятилетий в историческое целое?
- Какой является роль граждан, населения города в определении сценария реконструкции?
Эти вопросы для Украины крайне важны были раньше, и особенно – сегодня, поэтому я решила дать выдержки из выступления Бернда Гунгера – директора архитектурного бюро «Гунгер» (Берлин), специалиста очень известного и уважаемого в Германии. Тема: «Городская реставрация Берлина после 1990 г.».
Из доклада Бернда Гунгера. Берлин не такой древний город, как Киев – ему немногим более 700 лет. За время своего существования он приобрел свои исторические ценности. Историческая застройка располагается, в основном, в Западной части города. Там же находится и Старый город - Шпандау. Когда-то архитекторы и строители создали здесь структуру улиц и коммуникаций, которые и сегодня лежат в основе деятельности архитекторов.
После того, как в 1989 г. рухнула Берлинская стена, в Берлине возникло множество градостроительных проблем. В Восточном Берлине жило тогда 1,5 млн. жителей, а в Западном – около 2 млн. Перед архитекторами стала задача объединить две резко отличающиеся друг от друга части в единое целое. Город нужно было также объединить культурно, социально и экономически. Восточный Берлин имел тогда очень много отсталых промышленных предприятий. За разработку концепций застройки и участие в отдельных проектах соревновалось множество инвесторов и архитекторов. Начиная с 1990 г. в государственные и частные строительные проекты было инвестировано 184,3 млрд. евро.
Берлин - один из самых густонаселенных городов Европы, но находится в окружении малонаселенных земель. Существует план застройки города с учетом использования этих земель и отдельно планы развития районов. Общий план города был разработан архитекторами всего за один год после объединения Западной и Восточной частей. Какие цели преследовали архитекторы? Политической целью было создание одинаковых условий в обеих частях города. Это, прежде всего, создание общественных объектов культуры, учебных заведений, спортивных сооружений и др. и рекреационных зеленых зон. Были разработаны планы интеграции новых зданий и сооружений в старую структуру города.

Среди немецких архитекторов существует понятие не реконструкция города, а «критическая реконструкция». Это означает: архитекторы полностью сохраняют старую застройку, которую любят и которой гордятся, и к этой застройке «приспосабливают» новые здания - они должны соответствовать старой застройке. Нельзя идти также против старой структуры города. Город, - это корабль, который плывет во времени. Много строить можно только там, где ничего ранее не было построено. В Берлине после сноса Берлинской стены образовалось такое место – это Потсдамская площадь. Там ведется новое, и даже высотное строительство, однако, не в противоречии со старой застройкой.
Сложной задачей для архитекторов стала «критическая реконструкция» исторических застроек, которые представляют собой очень плотную застройку из старых зданий с маленькими квартирами. Там встречаются дома, не представляющие большой ценности, которые можно сносить, но построить новые нужно в таком же духе, чтобы не испортить общий вид застройки. Первым шагом «критической реконструкции» явился капитальный ремонт и реставрация старых зданий. Для этого были выделены большие средства из бюджета. Многие из этих зданий находятся в частном владении или в собственности союза владельцев квартир. Эти владельцы и выступают в качестве заказчиков ремонта и реставрации. Правительство Берлина всячески поддерживает их инициативу по ремонту старых домов, так как это служит еще и способом сдерживания безработицы. Разработана даже специальная Программа. Ведется много споров о том, следует ли ремонтировать и реставрировать некоторые старые дома, - проще их снести. Однако, и правительство и архитекторы больше склонны к первому, особенно, если есть уверенность в сохранении несущей способности стеновых материалов. Берлинские архитекторы считают, что нужно шаг за шагом обновлять старые здания. Но большую роль в этом процессе играют также жители домов и исторических районов, - их мнение обязательно учитывается. Сегодня 2/3 зданий, которые нужно было реконструировать в Берлине, уже приобрели новую жизнь и украсили город.
Особую проблему для Берлина представляют промышленные здания, сооружения и жилые дома (панельные дома в советском стиле, - авт.), построенные в Восточной части Берлина. Архитекторы считают, что эти районы нужно разумно реконструировать. В них было много зеленых дворов и детских площадок, которые решено сохранить. Жители были против того, чтобы сносились их дома и строились новые. Было проведено очень много общественных дискуссий на эту тему. В конце концов, дома были отремонтированы, снижено энергопотребление, а дворы благоустроены, - в них появились бассейны, скамейки и цветы. Было открыто также много различных магазинов.
Особое внимание уделяется предместьям Берлина. По благоустройству и наличию инфраструктуры они не должны отличаться от центральных районов города. В предместьях люди живут одновременно на природе и в городе. Есть специальная программа энергосбережения для индивидуальных домов и многоквартирных зданий. Программа утепления рассчитана также на тех владельцев, чьи дома были построены ранее без энергосберегающих технологий. Все здания, кроме того, что в них утепляются стены, оборудуются солнечными батареями. Архитекторами были разработаны планы благоустройства для различных кварталов и улиц – старались сделать их ярко индивидуальными, в том числе и путем применения различных расцветок для крыш и стен. Внимание к жителям предместий города продиктовано потребностью соблюдения социального мира, чтобы никто не чувствовал себя обделенным и не возникало враждебности между различными слоями населения. Существует государственная программа «Социальный город», в которой речь идет о финансировании строительства сооружений общего пользования для того, чтобы люди могли встречаться и общаться между собой, и это, прежде всего, культурные центры. Но бывает и так, что свободный участок выделяется для того, чтобы люди смогли что-либо построить по своей инициативе. Таким образом, предотвращается возникновение социальных конфликтов.

Многие крупные фирмы в Германии хотят построить в центре Берлина высотные здания, однако власти действуют строго в соответствии с намеченным планом и не позволяют это делать. Существует Закон о планировке города. Для каждого района в плане застройки указано, сколько есть свободных участков и какие именно сооружения можно на них строить. Инвесторы приходят в отдел планирования и получают сразу ответы на все вопросы. Если инвестора устраивает место и функции здания в соответствии с планом района, то у него обычно не возникает проблем. Фридрихстрассе – это самая «дорогая» улица Берлина, - на ней располагаются самые роскошные магазины и престижные офисы. Всем хочется попасть на эту улицу. Но для того, чтобы получить разрешение на строительство или даже место на этой улице, необходимо выполнить множество условий, не всем это под силу.
В заключение своего доклада Бернд Гунгер обозначил следующие направления в развитии Берлина: город, как единое целое, исторический центр - восстановление и реконструкция, забота о периферии (предместьях), программа «Социальный город», архитектурные сооружения, которые определяют внешний вид города (являются знаковыми). В Берлине современным знаковым сооружением является здание (купол) Рейхстага. Есть и другие интересные сооружения: Еврейский музей Даниэля Либескинда, новый «Кранцлер – Ек», здание Немецкой экономики, комплекс зданий на Потсдамской площади и др.

Ирина Карманова, для "Ні корупції!"