Рейтинг найпрацьовитіших підлеглих Кличка

Кличко 1Важко назвати таємницею те, що зарплата чиновника здебільшого складається не з посадового окладу, а з премій та надбавок, система нарахування яких досить складна й непрозора.

Проект журналістських розслідувань «CorraptUA.org» розібрався, кому в КМДА за останні сім місяців підвищували зарплатню,  і виявив, що в лідерах опинились зами Віталія Кличка, які перебувають, м’яко кажучи, не в найгіршому матеріальному становищі.

На початку вересня минулого року мер Києва Віталій Кличко підписав розпорядження про преміювання своїх заступників та керівника апарату Київської міської державної адміністрації (КМДА) у розмірі 60% від посадового окладу.

Мотивацією такого рішення стала «наявність економії по фонду оплати праці», про що говорилось в самому документі. Жодного слова про те, чому премії мала отримати лише «верхівка» КМДА, а не інші її працівники, в ньому не було.

Кличко 2

Після поширення цієї інформації в ЗМІ керівник апарату КМДА Володимир Бондаренко в офіційному повідомленні дав додаткове роз’яснення. За його словами, нарахування заробітної плати відбувається згідно з постановою Кабінету Міністрів України №512 від 30.06.2005 року.

«Пункт 2 цієї постанови Кабміну встановлює, що преміювання керівних працівників здійснюється щомісяця в розмірі до 60 відсотків посадового окладу. Ця норма зобов’язує нас нараховувати премію, і ми не можемо її порушувати», – пояснив Бондаренко.

Крім того, він додав, що заступники голови КМДА Ігор Ніконов і Михайло Радуцький перераховують свою заробітну плату на благодійність.

Після такого пояснення виникає кілька логічних питань: які ж ще «вимушені премії» нараховують в КМДА і кому саме вони дістаються?

На початку березня поточного року за дорученням секретаря Київради Олексія Резнікова на офіційному веб-порталі установи було оприлюднено штатний розпис секретаріату. Інформації про повний штат адміністрації на сайті немає, та цієї частини достатньо аби зрозуміти загальні масштаби.

У складі секретаріату передбачено 175 штатних місць із загальним фондом щомісячної заробітної плати 241 тис. грн.

Найменш дохідні посади у інспекторів, головних спеціалістів і завідуючих секторами – 1218 грн «чистої» ставки на місяць. Не сильно різняться зарплати заступників і начальників відділів – 1392 і 1467,4 грн відповідно. Заступники начальників управлінь мають посадовий оклад майже вполовину більший – від 1783,5 грн. Власне начальники управлінь у гіршому випадку зароблять у місяць 1914 грн. Простіше утримувати сім’ю керуючому справами (2947,85 грн), і вже зовсім «жирує» на тлі підлеглих секретар Київради – 4648 грн посадового окладу. Приблизно така ж ставка у заступників Кличка.

Та все це лише «чисті» ставки. Сказати точно, скільки грошей отримує кожен окремий чиновник, важко, адже розпорядження про преміювання і надбавки не афішуються.

«CorraptUA.org» проаналізував усі рішення Київської міської державної адміністрації (КМДА) з серпня 2014 по березень 2015 року і знайшов тих, хто отримував найбільші «бонуси».

ЦІЛКОМ ТАЄМНО

За сім місяців, починаючи з серпня минулого року, 16 службовців КМДА отримало надбавки до посадових окладів, як такі, «що за умови своєї професійної діяльності постійно працюють з відомостями, що становлять державну таємницю».

З усіх надбавок, що встановлювались чиновникам столичної адміністрації, розмір цієї – найменший: від 10% до 15%.

Цікаво, що 10-відсотковий «бонус» отримали люди, що дійсно мали б щодня працювати з держтаємницею. Наприклад: провідний спеціаліст відділу захисту інформації Анатолій Якубов, начальник відділу електронного урядування та захисту інформації Тамара Самойленко та головний спеціаліст відділу захисту інформації Євген Кравцов.

В той же час надбавка у 15% дісталась далеко не всім, хто дійсно мав би ПОСТІЙНО працювати з таємними документами. Серед них тво голови адміністрації Деснянського району Вадим Онуфрійчук, тво голови адміністрації Подільського району – Валентин Мондриївський, начальник «Київського метрополітену» Віктор Брагінський і директор департаменту транспортної інфраструктури КМДА Олександр Бортник.

З таємними документами, згідно з розпорядженням КМДА, щодня працює і начальник департаменту охорони здоров’я Михайло Риган.

Надбавки за роботу з держтаємницею

ПІБ Посада Відсоток № розпорядження Дата
Сінцов Геннадій Львович голова адміністрації Дарницького району 15% 951 27.08.2014
Пантєлєєв Петро Олександрович заступник голови КМДА 15% 1006 11.09.2014
Бортник Олександр Миколайович директор Департаменту транспортної інфраструктури КМДА 15% 1004 11.09.2014
Риган Михайло Михайлович директор Департаменту охорони здоров’я КМДА 15% 1189 23.10.2014
Брагінський Віктор Володимирович начальник КП “Київський метрополітен” 15% 1260 04.11.2014
Кравцов Євген Олександрович головний спеціаліст відділу захисту інформації управління електронного урядування та захисту інформації КМДА 15% 1408 03.12.2014
Якубов Анатолій Едуардович провідний спеціаліст відділу захисту інформації управління електронного урядування та захисту інформації КМДА 10% 1408 03.12.2014
Онуфрійчук Вадим Михайлович тво голови адміністрації Деснянського району 15% 1446 16.12.2014
Мандриївський Валентин Миколайович тво голови адміністрації Подільського району 15% 1445 16.12.2014
Макрідіна Неля Анатоліївна начальник відділу контрольно-аналітичної роботи 15% 1532 25.12.2014
Старостенко Ганна Вікторівна заступник голови КМДА 15% 34 20.01.2015
Стекленьова Тетяна Анатоліївна заступник голови апарату КМДА 10% 64 28.01.2015
Самойленко Тамара Анатоліївна начальник відділу електронного урядування та захисту інформації 10% 64 28.01.2015
Кравцов Євген Олександрович головний спеціаліст відділу захисту інформації управління електронного урядування та захисту інформації КМДА 10% 64 28.01.2015
Доценко Олександр Павлович головний спеціаліст відділу з питань мобілізаційної роботи КМДА 15% 69 03.02.2015
Панченко Олександр Якович заступник директора Державного архіву Києва 15% 115 13.02.2015

ЗА ОСОБЛИВІ ДОСЯГНЕННЯ

Ще 18 службовців КМДА за ці ж сім місяців отримали надбавки до посадового окладу за «особливі досягнення у праці». Зарплата кожного з них виросла на 50%.

Цю надбавку можна охрестити надбавкою «заступника», адже серед цих трудолюбивих чиновників опинились зами голів Оболонського, Печерського, Солом’янського, Голосіївського, Печерського та Шевченківського районів Києва і заступники голів управлінь та департаментів столичної адміністрації.

Але не обійшлось і без виключень – серед заступників знайшлось і декілька начальників. Наприклад, надбавку у 50% отримали: директор Департаменту промисловості та розвитку підприємництва Максим Кузьменко, директор Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Геннадій Пліс, та той самий начальник департаменту охорони здоров’я Михайло Риган, що отримав «бонус» за роботу з держтаємницею.

Надбавки за «особливі досягнення у праці»

ПІБ Посада Відсоток № розпорядження Дата
Бойченко Олег Климентійович перший заступник голови адміністрації Оболонского району 50% 944 08.08.2014
Поживанов Олександр Михайлович керівник апарату адміністрації Оболонського району 50% 903 15.08.2014
Малежик Олена Миколаївна заступник директора Департаменту комунальної інфраструктури КМДА 50% 318 14.10.2014
Кузьменко Максим Андрійович директор Департаменту промисловості та розвитку підприємництва КМДА 50% 395 11.11.2014
Колтик Оксана Тарасівна заступник директора Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА 50% 410 18.11.2014
Невмержицький Анатолій Васильович заступник голови адміністрації Печерського району 50% 1363 20.11.2014
Бялковський Володимир Вікторович заступник голови адміністрації Солом”янського району 50% 1409 03.12.2014
Пліс Геннадій Володимирович директор Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту КМДА 50% 472 05.12.2014
Груздо Сергій Миколайович заступник начальника Управління охорони культурної спадщини КМДА 50% 488 16.12.2014
Ахмадова Наталія Олексіївна заступник директора Департаменту соцполітики КМДА 50% 498 19.12.2014
Риган Михайло Михайлович Директор Департаменту охорони здоров’я КМДА 50% 520 24.12.2014
Іщук Олег Васильович заступник голови адміністрації Голосіївського району 50% 1528 25.12.2014
Анжияк Сергій Михайлович перший заступник директора Департаменту культури КМДА 50% 536 26.12.2014
Трофимов Олексій Станіславович заступник директора Департаменту освіти, науки, сім’ї, молоді та спорту КМДА – начальник управління сім’ї, молоді та спорту КМДА 50% 561 31.12.2014
Заліпа Володимир Адамович заступник директора Департаменту промисловості та розвитку підприємництва КМДА 50% 57 09.02.2015
Папуша Максим Миколайович перший заступник голови адміністрації Печерского району 50% 97 09.02.2015
Андрєєв Віктор Іванович перший заступник голови адміністрації Шевченківського району 50% 143 20.02.2015
Миколаєнко Юрій Іванович заступник голови адміністрації Шевченківського району 50% 149 25.02.2015

НАДБАВКИ ДЛЯ «ОСОБЛИВИХ»

Надбавки за «особливий характер роботи та інтенсивність праці» отримали лише п’ять чоловік. Всі їх імена можна побачити у розділі «керівництво» на сайті столичної держадміністрації. Це чотири з п’яти заступників Віталія Кличка (всі крім Ігоря Ніконова) та вже згадуваний керівник апарату КМДА Володимира Бондаренко .

Останній отримав 50% до посадового окладу, всі інші – 90%.

Абсолютним рекордсменом з надбавок стала заступниця голови КМДА Ганна Старостенко. Крім 15% за роботу з держтаємницею і 90% за інтенсивність праці, вона отримала ще 15% за науковий ступінь і 10% за знання та використання іноземної мови. Таким чином, її загальна надбавка до посадового окладу склала 130%.

Надбавки за «особливий характер роботи та інтенсивність праці»

ПІБ Посада Відсоток № розпорядження Дата
Радуцький Михайло Борисович заступник голови КМДА 90% 355 29.10.2014
Пантєлєєв Петро Олександрович заступник голови КМДА 90% 354 29.10.2014
Старостенко Ганна Вікторівна заступник голови КМДА 90% 353 29.10.2014
Бондаренко Володимир Володимирович керівник апарату КМДА 50% 302 09.10.2014
Рябкін Павло Борисович заступник голови КМДА 90% 75 18.02.2015

На запити «CorraptUA.org», про те, за які ж саме «особливі досягнення» отримали надбавки усі перераховані чиновники та яким чином їх обирали серед інших працівників, в КМДА відповіли приблизно так само, як і в ситуації з преміями – є відповідні розпорядження Кабміну, за якими вони діють.

Експерт центру соціально-економічних досліджень CASE-Україна Юлія Шибалкіна розповідає, що за її дослідженням, посадовий оклад чиновників складає в середньому 30% від суми, яку вони реально отримують на руки.

«Є надбавки, які отримують всі, наприклад: за ранг і за стаж роботи. А є такі, що отримують в основному «обрані»: за особливі досягнення, інтенсивність праці і так далі. Нараховують їх в абсолютно індивідуальному порядку.

Як визначити які досягнення вважаються «особливими», а які ні? Ніяких конкретних критеріїв немає. Все залежить тільки від безпосереднього начальника, який приймає рішення на свій розсуд.

Ці надбавки дуже непрозорі. Держслужбовці з якими я спілкувалася розповідають, що якщо в органі все добре, то призначаються вони більш-менш рівномірно всім. Це коли в бюджеті є гроші. Якщо ж їх не вистачає, то надбавки, в першу чергу, отримують керівники», – говорить Шибалкіна.

За її словами, вирішення цих питань запропоновано в нових законах про держслужбу і місцеве самоврядування. В них пропонується прибрати всі надбавки, окрім рангу, стажу, і виконання обов’язків відсутніх осіб. Зараз вони знаходяться на розгляді, але так як ці питання включені до списку вимог ЄС, швидше за все вони будуть прийняті.

Сергій Корін